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2018年金融市場基礎知識考點：中央銀行主要職能

中央銀行是代表一國政府發行法償貨幣、制定和執行貨幣政策、實施金融監管的重要機構。

中央銀行職能主要是制定、執行貨幣政策，對金融機構活動進行領導、管理和監督。中央銀行是一個“管理金融活動的銀行”，同時，還有以下職能：

(一)發行的銀行

中央銀行是發行的銀行，是指中央銀行壟斷貨幣發行權，是一國或某一貨幣聯盟唯一授權的貨幣發行機構。

中央銀行集中與壟斷貨幣發行權的必要性主要表現在以下幾個方面：

(1)統一貨幣發行與流通是貨幣正常有序流通和幣值穩定的保證。

(2)統一貨幣發行是中央銀行根據一定時期的經濟發展情況調節貨幣供應量，保持幣值穩定的需要。

(3)統一貨幣發行是中央銀行實施貨幣政策的基礎。

(二)銀行的銀行

銀行的銀行職能是指中央銀行充當商業銀行和其他金融機構的最后貸款人。這一職能體現了中央銀行是特殊金融機構的性質，是中央銀行作為金融體系核心的基本條件。中央銀行通過這一職能對商業銀行和其他金融機構的活動施加影響，以達到調控宏觀經濟的目的。中央銀行作為銀行的銀行需履行的職責如下：

(1)集中商業銀行的存款準備金。

(2)充當銀行業的最后貸款人。最后貸款人指商業銀行無法進行即期支付而面臨倒閉時，中央銀行及時向商業銀行提供貸款支持以增強商業銀行的流動性。中央銀行主要通過票據再貼現和票據再抵押兩種途徑為商業銀行充當最后貸款人。

(3)創建全國銀行間清算業務平臺。

(4)外匯頭寸調節。

(三)政府的銀行

政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務，是政府管理國家金融的專門機構。具體體現在：

(1)代理國庫。

(2)代理政府債券發行。

(3)為政府融通資金。中央銀行對政府融資的方式主要有兩種：①為彌補財政收支暫時不平衡或財政長期赤字，直接向政府提供貸款。為防止財政赤字過度擴大造成惡性通貨膨脹，許多國家明確規定，應盡量避免以發行貨幣來彌補財政赤字。②中央銀行直接在一級市場上購買政府債券。

(4)為國家持有和經營管理國際儲備。國際儲備包括外匯、黃金、在國際貨幣基金組織中的儲備頭寸、國際貨幣基金組織分配的尚未動用的特別提款權等。

(5)代表政府參加國際金融活動，進行金融事務的協調與磋商，積極促進國際金融領域的合作與發展。

(6)為政府提供經濟金融情報和決策建議，向社會公眾發布經濟金融信息。中央銀行處于社會資金運動的核心，能夠掌握全國經濟金融活動的基本信息，為政府的經濟決策提供支持。

高頻考題

中央銀行主要通過（ ）途徑為商業銀行充當最后貸款人。

I 票據再貼現

II 票據再質押

III 抵押再貸款

IV 票據再抵押

A：I、II

B：I、II、III

C：I、IV

D：II、III

答案：C

解題思路：中央銀行主要通過兩種途徑為商業銀行充當最后貸款人：（1）票據再貼現，即商業銀行將持有的票據轉貼給中央銀行以獲取資金。（2）票據再抵押，即商業銀行將持有的票據抵押給中央銀行獲取貸款。