第四章 證券市場典型違法違規行為及法律責任 第一節 證券一級市場
考點一 擅自公開或變相公開發行證券的特征
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內容 |
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擅自公開發行 |
非公開發行證券不得采用廣告、公開勸誘等公開方式 |
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變相公開發行 |
(1)非公開發行股票及其股權轉讓，若采用廣告、公告、廣播、電話、傳真、信函、推介會、說明會、網絡、短信、公開勸誘等公開方式或變相公開方式向社會公眾發行的，則構成變相公開發行股票。 |
考點二 欺詐發行股票、債券的犯罪構成
考點三 非法集資類犯罪的犯罪構成
非法集資類犯罪的犯罪構成主要包括以下幾個方面：
(1)犯罪主體是一般主體，包括自然人和單位。
(2)犯罪主觀方面是故意。
(3)犯罪客體是國家金融管理秩序。
(4)犯罪客觀方面表現為未依法定程序經有關部門批準的集資行為。主要是以非法發行股票債券、彩票、投資基金證券或其他債權憑證的方式向社會不特定對象募集資金，并承諾在
一定期限內以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予其他回報。
考點四 信息披露違法責任人員的責任劃分
信息披露違法責任人員的責任大小，可以從以下方面考慮責任人員與案件中認定的信息披露違法的事實、性質、情節、社會危害后果的關系，綜合分析認定：
(1)在信息披露違法行為發生過程中所起的作用。對于認定的信息披露違法事項是起主要作用還是次要作用，是否組織、策劃、參與、實施信息披露違法行為，是積極參加還是被動參加。
(2)知情程度和態度。對于信息披露違法所涉事項及其內容是否知情，是否反映、報告，是否采取措施有效避免或者減少損害后果，是否放任違法行為發生。
(3)職務、具體職責及履行職責情況。認定的信息披露違法事項是否與責任人員的職務、具體職責存在直接關系，責任人員是否忠實、勤勉履行職責，有無懈怠、放棄履行職責，是否履行職責預防、發現和阻止信息披露違法行為發生。
(4)專業背景。是否存在責任人員有專業背景，對于信息披露中與其專業背景有關違法事項應當發現而未予指出的情況，如專業會計人士對于會計問題、專業技術人員對于技術問題等未予指出。
(5)其他影響責任認定的情況。
考點五 信息披露違法行為犯罪的處罰情形
| 要點 |
內容 |
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認定從輕或者減輕處罰的考慮情形
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(1)未直接參與信息披露違法行為。 |
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認定為不予行政處罰的考慮情形
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(1)當事人對認定的信息披露違法事項提出具體異議記載于董事會、監事會、公司辦公會會議記錄等，并在上述會議中投反對票的。 |
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不得單獨作為不予處罰情形認定 |
(1)不直接從事經營管理。 |
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認定為應當從重處罰情形 |
(1)不配合證券監管機構監管，或者拒絕、阻礙證券監管機構及其工作人員執法，甚至以暴力、威脅及其他手段干擾執法。 |
