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《證券法》2019年修訂版關于違規監管的變動

作者:233網校 2020-01-05 08:30:00

2019修訂版《證券法》在違規監管這塊的變動比較明顯的就是監管趨嚴、監管措施更明確、執法手段完善和違規成本大幅上升。

一、證券發行人的違規行為及違規責任

(1)擅自公開發行、變相公開發行

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
發行人責令停止發行,退還募集資金及銀行同期存款利息非法募集資金的1%-5%非法募集資金的5%-50%
發行平臺公司依法取締————
直接責任人警告3萬-30萬50萬-500萬

(2)發行文件隱瞞重要事實、編造重要虛假內容

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
發行人——未發行:30萬-60萬,
已發行:募資的1%-5%
未發行:200萬-2000萬,
已發行:募資10%-100%
直接責任人——3萬-30萬100萬-1000萬
控股股東/控制人沒收違法所得3萬-30萬違法所得的10%-100%,不足2000萬的,200萬-2000萬

(3)擅自改變公開發行證券所募集資金用途

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
發行人責令改正——50萬-500萬
直接責任人員警告3萬-30萬10萬-100萬
控股股東/控制人警告30萬-60萬50萬-500萬

二、證券服務機構的違規行為及法律責任

(1)保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的保薦書,或不履行其他法定職責

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
保薦人責令改正,給予警告,沒收業務收入;情節嚴重的,并處暫停或者撤銷保薦業務許可業務收入1倍-5倍業務收入1倍-10倍,無業務收入或收入不足100萬,罰100萬-1000萬
直接責任人警告,情節嚴重的撤銷認知資格或證券從業資格3萬-30萬50萬-500萬

(2)證券公司承銷或者銷售擅自公開發行或者變相公開發行的證券

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
證券公司責令停止承銷或者銷售,沒收違法所得;情節嚴重的,并處暫停或者撤銷相關業務許可。造成損失的,應當與發行人承擔連帶賠償責任。違法所得的1倍-5倍;不足30萬的,30萬-60萬違法所得的1倍-10倍;所得不足100萬的,100萬-1000萬
直接責任人警告,
撤銷任職資格或者證券從業資格
3萬-30萬50萬-500萬

(3)證券公司違規銷售

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
證券公司責令改正,給予警告,沒收違法所
情節嚴重的,暫停或者撤銷相關業務許可。
30萬-60萬50萬-500萬
直接責任人警告;情節嚴重的,撤銷任職資格或者證券從業資格3萬-30萬20萬-200萬,嚴重的50萬-500萬

(4)證券服務機構違規提供證券服務業務

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
證券投資咨詢機構擅自從事證券服務業務,責令改正,沒收違法所得。
直接責任人—警告
1-5倍違法所得1-10倍;不足50萬的,50-500萬。直接人員20-200萬
會計師/律師及其他機構從事相關證券服務業務未備案,責令改正,警告1-5倍50萬以下
證券服務機構為勤勉盡責,文件虛假記載/誤導性陳述/重大遺漏。責令改正;沒收業務收入。直接責任人員—警告1-5倍,直接責任人員-3-10萬業務收入的1-10倍,不足50萬的,50-500萬;嚴重的,暫停/禁止業務。直接人員20-200萬

三、上市公司并購交易方的違規行為及法律責任

(1)在限制轉讓期(鎖定期)內轉讓證券

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
減持方/收購人責令改正;警告。沒收違法所得(新增)買賣證券等值以下的罰款買賣證券等值以下的罰款
直接責任人警告(新規已刪除)3萬-30萬——

(2)董事、監事、高管、持股5%以上股東在6個月內反向操作

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
增持/減持方警告3-10萬10-100萬

(3)未按規定履行上市公司收購的公告、發出收購要約義務的

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
收購人責令改正;警告;10萬-30萬50萬-500萬
直接責任人員警告3萬-30萬20萬-200萬
收購人控股股東/控制人利用收購給被收購公司及其股東造成損失的,賠償10萬-60萬——

(4)信息披露違規

監管對象處罰罰款金額(修訂前)罰款金額(修訂后)
信息披露義務人責令改正30-60萬未按規定報送報告:50-500萬
虛假披露:100-1000萬
直接責任人警告3-30萬未按規定報送報告:20-200萬
虛假披露:50-500萬
控股股東/控制人/(組織/指使從事/隱瞞導致發生)——3-30萬未按規定報送報告:50-500萬
虛假披露:100-1000萬

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