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2009年注冊會計師考試新制度《稅法》第一章導讀

來源:233網校 2009年9月5日

  第二節 我國稅收的立法原則

  一、從實際出發的原則

  二、公平原則

  三、民主決策的原則

  四、原則性與靈活性相結合的原則

  五、法律的穩定性、連續性與廢、改、立相結合的原則

  第三節 我國稅收立法、稅法調整與實施

  一、稅收立法

  (一)稅收立法機關

  根據我國《憲法》、《全國人民代表大會組織法》、《國務院組織法》以及《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定,我國的立法體制是:全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權,制定法律;國務院及所屬各部委,有權根據憲法和法律制定行政法規和規章;地方人民代表大會及其常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規抵觸的前提下,有權制定地方性法規,但要報全國人大常委會和國務院備案;民族自治地方的人大有權依照當地民族政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。

  (二)稅收立法、修訂和廢止程序

  目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段:

  1.提議階段

  2.審議階段

  3.通過和公布階段

  二、稅法的實施

  對其適用性或法律效力的判斷,按以下原則掌握:

  層次高的法律優于層次低的法律;同一層次的法律中,特別法優于普通法;國際法優于國內法;實體法從舊,程序法從新。

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