各地級以上市人力資源和社會保障局、各有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的通知》(人社廳發(fā)﹝2018﹞148號)和《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的通知》(人社廳函﹝2019﹞83號)要求,為了加快完善我省技能人才評價體系,進(jìn)一步深化技能人才評價工作,省人力資源和社會保障廳(以下簡稱“省人社廳”)決定面向全省公開征集一批具有行業(yè)代表性的大型企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、試點范圍
(一)試點企業(yè)。一是按照自愿申報、擇優(yōu)遴選原則,通過全省公開征集、各地市人社部門推薦等方式,選擇一批在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊,且在廣東省內(nèi)開展過企業(yè)自主評價的具有行業(yè)代表性的大型企業(yè)(每個市推薦1家以上)。二是已在人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)完成職業(yè)技能等級認(rèn)定試點單位備案的中央企業(yè)駐粵分支機構(gòu)。
(二)試點對象。試點企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需求,挑選本單位主營崗位在崗職工(社保參保地或就業(yè)地在廣東省)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
(三)試點職業(yè)(工種)。在國家職業(yè)資格目錄清單外,且已收錄在《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》中的技能類職業(yè)(工種)和人社部頒布的新職業(yè)。每家試點企業(yè)可選擇不超過5個職業(yè)(工種)進(jìn)行試點。
(四)試點級別。已頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尚未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè),與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,由企業(yè)按《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2018版)》等有關(guān)規(guī)定和程序,開發(fā)企業(yè)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,報省級人力資源和社會保障部門備案確定級別,原則上不重復(fù)開發(fā)。
(五)試點條件。申請備案開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.依法設(shè)立、管理規(guī)范、信用良好,具有行業(yè)代表性的大型企業(yè),已建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇和管理相銜接的工作機制,具有完善的人力資源管理制度和切實可行的激勵約束措施。
2.開展評價的職業(yè)(工種)從業(yè)人員較多、技能含量較高,且與本單位主營業(yè)務(wù)直接相關(guān),在業(yè)內(nèi)擁有廣泛影響力。
3.能按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育經(jīng)費,為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定經(jīng)費保障,評價活動不以營利為目的。
4.具有完善的技能人才考評規(guī)章制度、信息管理系統(tǒng),有專門負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)考核的內(nèi)設(shè)機構(gòu),具有與評價項目相適應(yīng)的專職工作人員,并擁有一支穩(wěn)定的專家、考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍。
5.具有與評價項目考核相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、儀器儀表等硬件設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備。
6.用人單位應(yīng)建立相應(yīng)制度,對經(jīng)認(rèn)定取得職業(yè)技能等級證書的人員落實相應(yīng)待遇。
(六)其他要求。已在人社部完成職業(yè)技能等級認(rèn)定試點單位備案的中央企業(yè)駐粵分支機構(gòu),試點職業(yè)(工種)與級別按照人社部確定的備案文件執(zhí)行,有關(guān)省級備案手續(xù)參照本文實施。
二、工作流程
(一)備案申請。符合試點范圍條件的企業(yè)按屬地管理原則向廣東省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心提出開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的備案申請,提交以下材料:
1、《職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)備案申請表》(見附件);
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等人力資源管理制度文件;
4、近2年企業(yè)職工教育經(jīng)費情況說明文件及相關(guān)證明資料原件;
5、企業(yè)現(xiàn)有的技能人才考評制度文件、信息管理系統(tǒng)以及專門負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)考核的內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況說明;
6、企業(yè)現(xiàn)有考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員等專業(yè)人員名冊及相關(guān)資歷證明的復(fù)印件;
7、企業(yè)考核場地、設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資產(chǎn)有效證明文件的復(fù)印件。
(二)備案評估。省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心組織專家對申請企業(yè)的基本情況進(jìn)行現(xiàn)場評估,主要評估企業(yè)基本情況、人力資源管理制度、經(jīng)費保障措施、培訓(xùn)考核內(nèi)設(shè)機構(gòu)及質(zhì)量保障體系、考核場地、儀器設(shè)備及信息管理體系等內(nèi)容。根據(jù)專家評審意見,按照擇優(yōu)遴選原則,選擇一批評審合格的企業(yè)為職業(yè)技能等級認(rèn)定試點企業(yè),報廣東省職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由省人社廳出具備案回執(zhí)。省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則,按備案順序向試點企業(yè)予以證書號段賦碼,完成備案手續(xù)。省人社廳統(tǒng)一公布試點企業(yè)目錄,實行報考調(diào)整。
(三)制定試點方案。完成備案手續(xù)的試點企業(yè),根據(jù)《廣東省開展企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作指南》(另文印發(fā))制定本企業(yè)試點方案報省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心,經(jīng)組織專家評估通過后備案實施。
(四)企業(yè)組織實施。試點企業(yè)必須嚴(yán)格按照試點方案組織實施試點工作。實施認(rèn)定前,需提前10個工作日將認(rèn)定實施計劃報所屬地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(辦公室、考試院)(以下簡稱“地市鑒定中心”)備案,內(nèi)容包括:培訓(xùn)情況、認(rèn)定實施計劃、參加認(rèn)定人員信息以及監(jiān)考人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員安排情況等。所屬地市鑒定中心對認(rèn)定全過程進(jìn)行抽查監(jiān)督。試點認(rèn)定結(jié)束后10個工作日內(nèi),試點企業(yè)應(yīng)將評價結(jié)果報所屬地市鑒定中心進(jìn)行審核。企業(yè)實施職業(yè)技能等級認(rèn)定的全過程,必須妥善保管原始文檔,實現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯,接受廣東省各級人力資源社會保障部門的事中事后監(jiān)管。
(五)審核認(rèn)定結(jié)果。對通過職業(yè)技能等級認(rèn)定并經(jīng)省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心審核的人員,由試點企業(yè)參考人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心提供的證書參考樣式和《廣東省職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則》(另文印發(fā)),制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書),由省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心建立職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng),并與人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接,對外公開認(rèn)定結(jié)果,免費向社會提供證書查詢服務(wù)。
三、時間安排
(一)2019年7月5日前,接受企業(yè)提交職業(yè)技能等級認(rèn)定試點備案申請。
(二)2019年7月中旬,對申請試點企業(yè)開展評估備案工作并公布試點企業(yè)目錄。
(三)2019年7月31日前,指導(dǎo)試點企業(yè)制定試點方案。
(四)2019年8月15日起,組織開展試點工作。
(五)2019年12月31日前,完成試點企業(yè)所有批次認(rèn)定及證書核發(fā)工作。
(六)2020年1月,試點工作階段性總結(jié)。
四、工作要求
(一)對經(jīng)規(guī)范認(rèn)定,取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書且證書信息可在人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢的人員,納入省人社廳人才統(tǒng)計范圍,落實相關(guān)政策。
(二)各地市鑒定中心要做好屬地試點企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo)等工作,受理投訴舉報并核實處理。要指導(dǎo)試點企業(yè)制定工作方案、評價規(guī)范,提供命題指導(dǎo)、題庫建設(shè)和考評人員培訓(xùn)等服務(wù)。
(三)省人社廳負(fù)責(zé)廣東省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的綜合管理工作。中央企業(yè)駐粵分支機構(gòu)、省直屬企業(yè)的評價活動由省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心直接管理,其它試點企業(yè)根據(jù)屬地化原則,由各地市鑒定中心管理。省人社廳相關(guān)部門要加強對試點企業(yè)及其評價活動的監(jiān)管和服務(wù)。構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的質(zhì)量監(jiān)管體系,建立試點企業(yè)信用檔案和退出機制。對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的試點企業(yè),由我廳移出目錄,取消試點資質(zhì)。
(四)試點企業(yè)要完善管理制度,規(guī)范工作流程,建立問題回溯和責(zé)任追究機制,在規(guī)定的職業(yè)(工種)范圍及考核地點,獨立開展職業(yè)技能等級評價活動,并按照“誰評價、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證”原則承擔(dān)主體責(zé)任。
(五)試點企業(yè)應(yīng)建立評價工作臺賬和信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定做好職業(yè)技能等級證書的核發(fā)和統(tǒng)計工作,主動接受各級人力資源社會保障部門的事中事后監(jiān)管。
(六)試點企業(yè)可將與職業(yè)技能等級評價工作相關(guān)的耗材、人工成本等支出納入企業(yè)職工教育經(jīng)費列支。對獲得職業(yè)技能等級認(rèn)定證書的員工,試點企業(yè)應(yīng)兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
五、聯(lián)系方式
執(zhí)行過程中如有疑問,請聯(lián)系省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心。聯(lián)系電話:(020)83189554、83310037;電子郵箱:gdywtz@163.com。
辦公地點及郵寄地址:廣州市越秀區(qū)惠福東路546號廣東就業(yè)服務(wù)大廈5樓業(yè)務(wù)拓展科。
附件:廣東省職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)備案申請表(附件).doc
廣東省人力資源和社會保障廳
2019年6月21日