案例四：
某業主投資建設一工程項目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業主委托某監理公司進行施工階段監理。
(1)監理工程師在審核承包單位提交的工程開工報審表時，要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程的開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。
(2)監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件做短期保存：1)監理大綱;2)監理實施細則;3)監理總控制計劃等;4)預付款報審與支付。
(3)監理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。
【問題】
1.監理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?監理工程師在審核工程開工報審表時，應從哪些方面進行審核?
2.建設單位在組織工程驗收前，應組織監理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?
3.以上4項監理文件中，哪些不應由監理單位做短期保存?監理單位做短期保存的監理文件應有哪些?
4.監理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?
回答：1.(1)監理單位做法的不妥之處及正確做法。
1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。(0.5分)
正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。(1分)
2)不妥之處：由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見。(0.5分)
正確做法：由總監理工程師簽署意見，不得由總監理工程師代表簽署。(1分)
(2)監理工程師在審核工程開工報審表時應從以下各方面進行審核：
1)工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發施工許可證;(1分)
2)征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要;(1分)
3)施工組織設計已獲總監理工程師批準;(1分)
4)測量控制樁、線已經查驗合格;(1分)
5)承包單位項目經理部現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實;(1分)
6)施工現場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。(1分)
2.建設單位的這種做法不正確。(0.5分)
原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。(1分)
3.(1)4項監理文件中，不應由監理單位做短期保存的監理文件有：監理大綱和預付款報審與支付。(1分)
(2)監理單位短期保存的監理文件有：監理規劃、監理實施細則、監理總控制計劃、專題總結、月報總結。(2.5分)
4.監理工程師在開工前應重點審核施工單位的技術文件和資料包括：(共6分)
(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設計文件;
(2)施工單位質量保證體系或質量保證措施文件;
(3)分包單位的資質;
(4)進場工程材料的合格證、技術說明書、質量保證書、檢驗試驗報告等;
(5)主要施工機具、設備的組織配備和技術性能報告;
(6)審核擬采用的新材料、新結構、新工藝、新技術的技術鑒定文件;
(7)審核施工單位開工報告，檢查核實開工應具備的各項條件。
