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對建筑工程項目價款支付內部控制制度建設的探討

來源:233網校 2008年3月27日
    基本工程建設存在著規(guī)模大、投資多、工期長、多方參與、情況復雜等因素,這些特點決定了工程項目價款支付業(yè)務有特殊的內容和內部控制方式。2003年10月,財政部發(fā)布了《內部會計控制規(guī)范-工程項目(試行)》,對工程項目內部控制制度的建設提出綱領性的要求,本文根據單位實際情況,對建筑工程項目中價款支付業(yè)務內部控制制度建設進行探討,以建立有效的內部控制制度,保證提高投資效益,避免出現資金浪費,甚至管理混亂等嚴重后果的產生。 
    一、建筑工程價款支付業(yè)務的主要內容 
    1、工程建設所需材料設備款的結算
 
    工程項目一旦開工建設,建設單位就要組織工程所需的建筑材料及有關設備的采購,單位辦理工程項目采購業(yè)務,應當符合《內部會計控制規(guī)范-采購與付款(試行)》的有關規(guī)定,但與企業(yè)生產經營活動采購不同,建設單位采購材料并不是自身使用,而是轉交給施工單位進行工程施工,并且工程材料的采購計劃是由施工單位根據施工圖預算提報的,所以首先要加強對采購計劃的審批控制,其次材料設備款的支付要在建設單位和施工單位共同認可后才能進行。 
    2、工程預付款的支付 
    開工前建設單位預付施工單位部分工程款。工程預付款的支付主要根據施工合同有關條款進行,因此,在支付工程預付款之前,必須組織審計部門對工程預算進行審核,合理確定合同價款。 
    3、工程進度款的撥付 
    建設單位應根據工程形象進度撥付工程款,加強對工程進度撥款的控制,是加強撥款管理,防止工程款撥超的重要手段。 
    工程進度款支付方式一般有三種[1],按月結算、分段結算和竣工后一次結算。按月結算指實行旬末預支或月中預支,月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結算。分段結算指雙方約定按單項工程或單位工程形象進度,劃分不同階段進行結算。竣工后一次結算指建設項目少,工期較短的工程可以實行在施工過程中分幾次預支,竣工后一次結算的方法。 
    4、工程竣工結算 
    工程竣工結算是建設單位與施工單位辦理竣工工程價款結算的手續(xù),是對整個工程的全面清算。施工單位在工程決算審核完畢后,憑竣工驗收證明、工程清查情況資料到財務科辦理結算。財務部門依據合同,驗明有關手續(xù)后辦理結算。 
    二、建筑工程項目價款支付控制相關部門的設置及分工 
    根據工程項目價款支付業(yè)務內容[2],主要涉及到以下部門:基建部門、審計部門、財務部門、倉儲保管部門。  
    基建部門:不僅進行工程施工質量的監(jiān)督,還要對與工程相關的各種款項的支付合理、真實性進行初步審核,保證支付的款項符合工程實際。 
    審計部門:負責對工程預算、工程形象進度、工程材料采購計劃的數量、金額的正確性進行審核,保證建設資金合理的用于工程建設,防止資金浪費現象的發(fā)生。 
    財務部門:是單位建設資金集中管理和對外辦理收付的機構,嚴格審核有關工程款項支付手續(xù)是否完備,程序是否合乎規(guī)定,并按照授權制度的規(guī)定,經由單位領導或部門主要負責人審批后支付。 來源:考
    倉儲保管部門:負責工程材料的接受、質量檢驗,并及時將材料轉交給施工單位。 
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