6 量價分離法確定標價的問題
量價分離法中的“量”是以物理計量單位或自然單位表示的各個具體工程和結構配件的數量。一個建筑產品的量具有客觀固定性,它取決于施工圖,一般不因施工工藝和施工技術的不同而變化,更與人工費材料費機械費的市場價格無關。所以,可在全國范圍內采用一個相對統一的固定的管理方法,可按全國統一的工程量計算規則、計量單位、分項名稱等,編制一個全國統一的基礎定額,今后要做的工作是不斷地完善基礎定額。
量價分離法中的“價”是指分項工程的單價,是以貨幣形式表現的完成各個具體工程和構件生產的物質消耗量,價的高低取決于企業的生產力水平、生產管理水平、所采購的生產要素的價格水平及投標策略等因素。按國際慣例,分項工程單價應包括我國現行工程價格構成中所有內容,即直接費、間接費、利潤脫金,各分項工程單價乘以工程量得到分項工程價格,各分項價格的累加再加上一定比例的不可預見費便是建筑安裝工程的造價。
采用量價分離法編制施工圖預算,由于所有的人工、材料機械臺班的單價都是當時、當地的實際價格,所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平,誤差較小。
采用量價分離法的優點:
(1)便于企業內部的經濟核算和專業分包。總承包施工企業內部有許多專業分公司,各分公司之間既有業務往來又相互獨立,間接費、利潤、稅金分攤于單項工程,單價便于經濟核算。
(2)便于工程款的結算。工程項目施工周期較長,資金流量大,一般都是分期分批按實際完成的工程量結算工程款。采用量價分離法,可以最大限度地減少時間對工程項目直接費和間接費、利潤、稅金等費用的影響。
(3)便于對外交流。國標招投標時,一般都采用量價分離法,即承包商向業主提供工程量清單,并由承包商報單價,工程款按所中標的單價和實際完成的工程量結算。
但就目前而言,因沒有統一的工程量計量規則,采用量價分離法需要精確地計算人工、材料、機械臺班消耗量,更需要搜集相應的實際價格,因而工作量大,計算過程繁瑣,在一些企業中尚難采用。當然,隨著建筑市場的開放,隨著價格信息系統的建立、完善及競爭機制作用的發揮和計算機的普及,量價分離法將是一種與統一量“,指導”價“,競爭”費“的工程造價管理機制相適應的、行之有效的工程造價的確定方法。
7 正確處理工期、質量、造價三者關系
正確處理工程造價和工期、質量的辨證統一關系,對有效地控制工程造價是十分重要的。
7.1三者關系
分析業主在項目建設實施階段的目標往往是“工期短、造價低質量高。項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量(即1號區域),但實際上這很難實現。
在項目實施過程中,三大目標組成的目標系統是一個相互制約、相互影響的統一體。其中任何一個目標的變化,都勢必引起另外兩個目標的變化,并受到它們的影響和制約。具體講,一般可能出現3種情況:
(1)強調造價和質量,工期就不應要求過嚴;
(2)強調項目的造價和工期,質量就不能要求過高(但必須達到合格工程);
(3)強調質量和工期,造價就不能要求過嚴。
因此,在制定項目建設目標時,應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究,實事求是地確定一套切實可行的衡量準則,經過對具體情況的具體分析,制定好科學合理的質量、工期、造價等項目建設的具體目標。
7.2 正確處理工期與造價的關系
縮短施工工期能使在建項目早日竣工投產,盡早給生產企業帶來效益;能減少在建工程的自然磨損和無形磨損;能減少建設資金的貸款利息,同時能使承建企業相對降低固定成本。然而,如果用趕工來縮短工期,便需投入更多的人力、施工機械;需采用新型材料和技術措施,因而人工費、材料費機械費均會提高,也就加大了建安工程造價。
為此,就需要合理安排施工各階段的工作進度,最大限度地組織各項工作的同步交叉作業。隊伍要少而精,做到一專多能、各司其職、責任明確。在勞動力使用上,要講求實績,干滿工時,不搞突擊,打疲勞仗;在機械設備選用上,不盲目追求單機先進,而應注意選型合理配套,做到一機多用,盡量減少備用設備;在施工方法上,要適當注意充分利用空間和時間,推廣立體交叉平行流水作業法;施工方法要制度化,施工技術措施要科學化、系列化、施工管理要規格化;在采用施工新技術時,要防止脫離我國實際,采用過高的標準。
7.3 正確處理質量與造價的關系
在施工中要貫徹技術與經濟相結合的原則,既要保證工程質量,又要控制工程造價。為此,需要造價工程師深入分析工程的功能,合理確定質量標準。在滿足工程功能、材料性能的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料。在保證質量的前提下,力求用較少的機械、人力消耗完成施工任務,想方設法減少和避免無效管理和無效勞動,把降低工程造價的觀念滲透到每一個施工管理環節之中。
在工程建設中應力求降低質量成本。質量成本是指為使產品達到質量標準所發生的一切費用,包括為了保證和提高產品質量所支出的費用和因未達到質量標準所造成的損失和處理質量缺陷所發生的費用。
質量成本分為三個區:(1)質量改進區,即質量差的區域。該區域故障成本占主導地位,因而應要求質量改進措施,降低質量成本。( 2)質量至善區,即質量優良的區域。該區域鑒定成本和預防成本占主導地位,可適當降低原來質量標準以降低質量成本。(3)質量適用區。該區域質量成本最低,是合適的質量成本。
當前我國迫切需要的是降低建筑安裝工程故障成本。內部、外部故障成本是工程質量區無缺陷時就會消失的成本,被喻為“礦中黃金”。工程質量缺陷減少,故障成本越低,相當于從礦中開掘的黃金越多。我國目前建筑安裝工程質量尚低,因而可以開發的“黃金”資源非常豐富。
8 關于建設工程款的結算方法
現行建筑安裝工程結算方式一般有三種:按月結算;竣工后一次結算;分段結算,即按照工程形象進度劃分不同階段進行結算。
我國現行建安工程價款結算無論采用哪一種形式,大都按:預付備料款一結算月進度工程款一起扣備料款的模式進行。預付備料款的限額取于主要材料、構配件占施工產值的比重材料的儲備期、施工工期。一般按下式計算:備料款限額=全年施工產值×主要材料所占比重+當年施工日歷天數×材料儲備天數。一般建筑工程約為其計劃年施工產值的25%,安裝工程約為10%.而備料款的扣回通常采用先計算起扣點,然后在月進度款中按主材比重抵扣。
上述方法理論上是可行的,但實際運作時卻難以掌握,尤其是對預留保修金的工程,因收尾工程進度款很少,保修金額往往不足,而使業主被動。筆者多年來一直探索、實踐備料款和工程進度款的抵扣方法,認為工程開工前一個月內按年建安工作量的20%-30%預付備料款,每月在工程進度款結算時按相同比例抵扣,從第一個月就起扣,而不需計算起扣點,并事先計算出應預留的保修金額,以便及早停止付款。
9 結語
目前,我國的工程造價體制正在國家主持下通過改革不斷完善,我們相信隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立,必將形成一套適應社會主義市場經濟體制,符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。
采用量價分離法編制施工圖預算,由于所有的人工、材料機械臺班的單價都是當時、當地的實際價格,所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平,誤差較小。