知識點：施工許可證法定批準條件
【考頻指數】★★★★
【考點精講】
一、《建設工程施工許可管理辦法》規定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：
1.依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續；
2.在城市、鎮規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；
在城市、鎮規劃區內，規劃許可證包括建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，須核發鄉村建設規劃許可證。這兩個規劃許可證，分別是申請用地和確認有關建設工程符合城市、鎮規劃要求的法律憑證。所以，只有取得規劃許可證后，方可申請辦理施工許可。
3.施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求；
房屋征收是一項復雜的綜合性工作。必須按照計劃和施工進度進行，過早或過遲都會造成損失和浪費。需要先期進行征收的，征收進度必須能滿足建設工程開始施工和連續施工的要求。
4.已經確定建筑施工企業；
5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查；
6.有保證工程質量和安全的具體措施；
施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。
7.按照規定應當委托監理的工程已經委托監理；
8.建設資金已經落實；
9.法律、行政法規規定的其他條件。
上述9個方面的法定條件必須同時具備，缺一不可。建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。
二、必須實行監理的工程
國務院規定實行強制監理的建筑工程范圍有：
1.國家重點建設工程；
2.大中型公用事業工程；
3.成片開發建設的住宅小區工程；
4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
5.國家規定必須實行監理的其他工程。
【速記點評】
在歷年考試中，申請施工許可證的條件多次被考到，上述幾條中，存在著一定的陷阱。例如：第3條，選項表述為“完成全部房屋征收工作”、第8條，選項表述為“建設資金全部落實”都不是辦理施工許可證必要的條件。
【經典例題】
1.某大型體育館項目申請領取施工許可證前，建設單位應當從相關部門取得的批準文件不包括（）。
A.建設用地批準書
B.建設工程規劃許可證
C.安全生產許可證
D.消防設計審核批準文件
【答案】C
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。選項C的安全生產許可證是施工單位需要申請的，而不是建設單位。
2.某工程建設工期18個月，合同價3000萬元。建設單位在申請施工許可證時，需到位的資金最低不得少于（）萬元。
A.600
B.900
C.1500
D.3000
【答案】B
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。建設工期不足一年的，到位資金不少于工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金原則上不少于合同價的30%.本題工期為18個月，超過一年，所以按合同價的30%計算，3000×30%＝900（萬元）。
3.關于申請領取施工許可證的說法，正確的有（）。（2014年真題）
A.應當委托監理的工程已委托監理后才能申請領取施工許可證
B.領取施工許可證是確定建筑施工企業的前提條件
C.法律、行政法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以規定申領施工許可證的其他條件
D.在申請領取施工許可證之前需要落實建設資金
E.在城市、鎮規劃區的建筑工程，需要同時取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證后，才能申請辦理施工許可
【答案】ADE
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。選項A屬于法律、行政法規規定的其他條件。選項B已經確定建筑施工企業是領取施工許可證的前提條件。選項C需要說明的是，只有全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規，才有權增加施工許可證其他的申領條件，其他如部門規章、地方性法規、地方規章等都不得規定增加施工許可證的申領條件。
4.下列選項中不符合法規規定頒發施工許可證條件的有（）。
A.已經領取了拆遷許可證，準備開始拆遷
B.沒有建設工程規劃許可證，但已經有了建設用地規劃許可證
C.有滿足開工需要的施工圖紙及技術資料
D.已經依法確定了施工企業，但尚未按規定委托監理企業
E.辦理了建設工程質量、安全監督手續
【答案】ABD
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。選項A，拆遷進度不滿足施工要求；選項B，必須規劃兩證齊全；選項D，依法進行監理也是前提條件。
