【講師考點視頻講解】

1Z303011 建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所

一、建設工程必須招標的項目（略）

二、可以不進行招標的建設工程項目

《招標投標法實施條例》規定，有下列情形之一的，可以不進行招標：

（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術；

（2）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（3）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求。

三、建設工程招標方式

（一）公開招標和邀請招標

《招標投標法實施條例》規定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

（1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

【典型考題】關于招標方式的說法，正確的是（　）。

A．公開招標是招標人以招標公告的方式邀請特定的法人或者其他組織投標

B．邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式要求五個以上特定的法人或者其他組織投標

C．省級人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經省級人民政府批準可以進行邀請招標

D．國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目一律公開招標

233網校答案：C

（二）總承包招標和兩階段招標

對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

四、建設工程招標投標交易場所

《招標投標法實施條例》規定，設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。

2013年2月國家發改委等八部委聯合頒布的 《電子招標投標辦法》規定：

1、數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。

2、招標人或者其委托的招標代理機構應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網絡地址和方法。依法必須進行公開招標項目的上述相關公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發布。

3、 投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收。