摘要:本文主要介紹國外一些較成熟的項目管理模式及其優缺點及國內的主要管理模式,探討他們之間的差異及存在的距離。對我國的工程項目管理提出了初淺的想法。
關鍵詞:國際工程項目管理
1.前言
工程項目管理是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程進行有效地計劃、組織、控制、協調的系統管理活動。從內容上看,它是工程項目建設全過程的管理,即從項目建議書、可行性研究設計、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的管理。任何一個項目的建設都需要這個過程,它是分階段進行的。從性質上看,項目管理是固定資產投資管理的微觀基礎,其性質屬投資管理范疇。工程項目管理根據管理主體的不同可分為建設方的項目管理、承包商的項目管理、咨詢方的項目管理等。
工程項目管理模式,是指將管理的對象作為一個系統,通過一定的組織和管理方式,使系統能夠正常運行,并確保其目標的實現。我國的工程項目管理模式的選用應符合我國市場經濟的規律和國際慣例,并能促進基本建設事業的發展。工程項目的各參與方都有自己的項目管理工作,但影響工程項目進展和效益的主要是業主方的項目管理方式。
由于項目的一次性決定著項目管理過程中出現的失誤,很難有機會加以糾正。工程項目管理是比其他管理約束性更強的一種管理活動。且與項目建設目標能否實現、與項目建成后的運行能否取得既定的社會效益和經濟效益直接相關。因此,了解并選擇恰當的工程項目管理模式意義重大。本文主要介紹國外一些較成熟的項目管理模式及國內的主要管理模式,探討他們之間的差異及存在的距離。
目前,在歐美等發達國家,工程公司的運作一般以項目管理為中心,其組織機構的設置以有利于項目管理和技術水平的提高為出發點,具備項目管理、設計、采購、施工、試運行全部功能,能完成工程建設總承包任務,并能適應各類合同項目管理的需要。
2.國際工程項目管理模式
2.1傳統的項目管理模式(DBB模式)
即設計-招標-建造(Design-Bid-Build)模式。該管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項目及以國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)的合同條件為依據的項目均采用這種模式。最突出的特點是強調工程項目的實施必須按照設計-招標-建造的順序方式進行。只有一個階段結束后另一個階段才能開始。
在DBB模式中,參與項目的主要三方是業主、建筑師/工程師、承包商。
它具有通用性強的優點,因而長期而廣泛的在世界各地應用,管理方法較為成熟,各方都對有關程序熟悉;可自由選擇咨詢、設計、監理方;各方均熟悉使用標準的合同文本,有利于合同管理、風險管理和減少投資。缺點:工程項目要經過規 劃、設計、施工三個環節之后才移交給業主,項目周期長;業主管理費用較高,前期投入大;變更時容易引起較多的索賠。這種方式在國內已經被大部分人所接受,并且已經在實際應用。
2.2建筑工程管理方式(CM模式)
建筑工程管理方式(ConstructionManage-mentApproach),簡稱CM方式。這種方式又稱階段發包方式,業主在項目開始階段就雇用施工經驗豐富的咨詢人員即CM經理,參與到項目中來,負責對設計和施工整個過程的管理。它打破過去那種待設計圖紙完全完成后,才進行招標建設的連續建設生產方式。其特點是:由業主和業主委托的工程項目經理與工程師組成一個聯合小組共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工。完成一部分分項(單項)工程設計后,即對該部分進行招標,發包給一家承包商,無總承包商,由業主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。其優點是可以縮短工程從規劃、設計、施工到交付業主使用的周期,節約建設投資,減少投資風險,業主可以較早獲得效益。缺點是分項招標導致承包費用較高,因而要做好分析比較,認真研究分項工程的數目,選定最優結合點。CM模式又可以分為代理型CM模式和風險型CM模式。
2.2.1代理型CM模式
該模式下業主所關心的問題與DBB模式并沒有什么不同,但其對CM經理的選擇會在很大程度上影響業主的利益,因此業主在認真進行資格審查的基礎上選擇適當的CM經理是非常重要的。這種模式中CM經理可以提供項目某一階段的服務,也可以是整個過程的服務。CM經理的工作是負責協調設計和施工之間及不同承包商之間的關系。項目管理公司的報酬是以固定酬金加管理費的辦法計取的。其優點是業主可自行選定工程咨詢人員,在招標前可以確定完整的工作范圍和項目原則,完善的管理與技術支持,可以縮短工期,節省投資。缺點是CM經理不對進度和成本作出保證,索賠與變更的費用可能較高,因而業主風險較大。
2.2.2風險型CM模式
風險型CM管理模式中CM經理同時也是施工的總承包商,業主要求CM經理提出保證最大工程費用(GMP),GMP包括工程的預算總成本和CM經理的酬金,CM經理不從事設計和施工,主要從事項目管理。風險型CM經理實際上相當于一個總承包商,它與各專業承包商之間有著直接的合同關系,并負責使工程以不高于GMP的成本竣工。其優點是:可提前開工并提前竣工,業主任務較輕,風險較小。其缺點是總成本中包含設計和投標的不確定因素,選擇風險型CM公司比較困難。