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淺析施工建筑企業(yè)的危機管理

來源:233網(wǎng)校 2008年11月24日
    在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展、企業(yè)競爭日益激烈、各種利益主體錯綜復雜的今天,施工建筑企業(yè)也同其他行業(yè)一樣,在生產經(jīng)營的過程中會面臨各種隱性的、不可預測的行業(yè)管理風險和危機,如果企業(yè)不能站在一個全新的視角和高度,審視其全局性和重要性,不能對將產生的危機加強監(jiān)控,不能對已產生的危機及時化解,對企業(yè)的發(fā)展將會帶來災難性的影響。特別是在當今信息傳播速度快以秒記的時代,一次危機完全有可能因多米諾骨牌效應給企業(yè)造成致命性的災難。如果忽視了潛在的風險防范,危機爆發(fā)時才突然覺悟,要求不惜采取一切代價挽回影響時恐怕已為時已晚,更有甚者,將會使企業(yè)多年苦心經(jīng)營起的良好形象化為烏有或毀于一旦。因此樹立危機意識,居安思危、未雨綢繆,學而入政,防患未然,必將對企業(yè)產生不可預估的經(jīng)濟效益和社會效益。 
    一、施工建筑企業(yè)的危機成因及現(xiàn)狀分析
    談到施工建筑企業(yè)的危機成因,筆者認為應從以下幾個方面進行分析思考。一是從建筑產品源頭來看,一方面由于建筑企業(yè)是受國家宏觀調空政策影響較大的企業(yè),政府的投資導向、投資區(qū)域、投資規(guī)模、投資融資政策、相關法規(guī)都將直接影響企業(yè)的生產經(jīng)營,政策的風吹草動可能是利好消息也可能是利空消息;另一方面是目前我們建筑產品投資主體逐漸多元化,國家、地方和民間資本三足鼎立,加之我國入世后對建筑市場保護期即將結束,國外資本也將異軍突起,BT、BOT、BOOT等項目經(jīng)營方式各顯風流,這就導致了項目建設初期的許多不確定性與根源性風險。二是從建筑產品的市場競爭性來看,由于建筑產品供不應求,建筑市場狼多肉少,經(jīng)濟運行秩序雜亂無章,內部潛規(guī)則名目繁多,非法分包、轉包,以包代管等違法現(xiàn)象雖禁難除,施工建筑企業(yè)完全處于弱勢地位,一方面企業(yè)為求生存進行大量墊資,另一方面業(yè)主久拖工程款居高不下,導致施工建筑企業(yè)資金斷鏈隱憂險象環(huán)生。三是從建筑產品的制造者來看,由于建筑市場是競爭行業(yè),也是微利行業(yè),企業(yè)要發(fā)展就必須擴大規(guī)模,而生產能力跟不上就容易造成管理粗放,管理缺乏精細化,就會造成對工程經(jīng)營投標論證不嚴謹、不系統(tǒng),對安全質量方案預控不詳細、不徹底,就容易引起產品質量、生產安全、法律訴訟、人才流失、企業(yè)形象及管理失控等危機。 
    上述三方面的原因給企業(yè)發(fā)展留下了多種不確定因素和潛在風險。很多施工建筑企業(yè)往往缺乏危機意識,不是在危機發(fā)生之前未雨綢繆,而是總要到危機發(fā)生后才亡羊補牢,因此建立科學合理的危機管理系統(tǒng)勢在必行。 
    二、施工建筑企業(yè)危機管理的應對策略
    企業(yè)對危機的管理,是一項系統(tǒng)工程。企業(yè)應通盤考慮,精心策劃,才能從容不迫應對各種危機。法國管理學家費堯曾說過, 管理不是一個點,而是一條線,是相互聯(lián)系的運動過程。危機管理也是這樣,它的過程是消除企業(yè)危機因素的系列活動,主要包括三個層次,即防范與準備、控制與解決、總結與反思。 
    危機防范與準備。危機預防是危機管理的核心和重點,所謂一葉知秋、窺斑見豹,見微知著、明察秋毫。危機預防就是企業(yè)必須將所有風險因素逐一列舉出來,考慮其可能產生的后果,制定預防措施,估計預防所需花費。危機預防的關鍵是通過平時的細致工作,將危機化解、消滅在萌芽狀態(tài)。 
    首先要建立起完善的危機管理機構,制定出危機處理工作程序,明確主管領導、各部門及各級管理層次的職責并建立相應的應對風險預案,形成橫向到邊、縱向到底的危機預防網(wǎng)絡體系。如建立債務糾紛預案,債務危機處理預案,安全責任事故處理預案,質量投訴預案,新聞官司預案等等。目前國內一些建筑企業(yè)已經(jīng)建立起應對如發(fā)事件的應急管理辦法,但大部分企業(yè)普遍缺少應對危機的準備。 
    其次要建立風險評估制度。建筑企業(yè)根據(jù)行業(yè)的特點可建立起經(jīng)營投標風險評估、資本運營風險評估、質量安全風險評估、法律訴訟風險評估、生產規(guī)模與生產能力風險評估、人力資源風險評估、企業(yè)形象及信譽評估等。同時建立起分輕重緩急的優(yōu)先處理序列,對風險與危機發(fā)生的可能性、影響力,繼而制訂對各種風險控制方法的可行性、成本及收益加以綜合分析,最終建立對不同的風險采用最適當?shù)奈C處理預案。如標前風險評估,可考慮業(yè)主的信譽、能力,考慮工程項目的特點、技術難點,考慮項目是否符合企業(yè)的設計施工優(yōu)勢,進行施工技術風險評估,預防工程款的拖欠和施工風險。特別是對于BOT項目投資,要考慮項目的社會效益和經(jīng)濟效益,地方政府的政策、態(tài)度,合作方的信譽、能力、資金實力等情況。在招標方式上要對施工單位實行資金擔保,以規(guī)避、轉移或分散風險,減少企業(yè)的投資風險。再如,為避免施工企業(yè)全面出擊,減少項目攤子大、虧損多、效益低的現(xiàn)象,施工企業(yè)應全面建立生產規(guī)模和生產能力適應性評估機制,積極探索技術管理創(chuàng)新型發(fā)展新路子。這樣既能避免管理失控而造成安全質量事故,又能使企業(yè)集中精力規(guī)范企業(yè)行為。這是企業(yè)規(guī)避危機的根本,也是當前建筑企業(yè)普遍和迫切需要解決的問題。 
    三是建立危機預警系統(tǒng)。要求危機管理機構要做好日常的信息收集、鑒別、分類和分析管理工作,使其更條理、更突出地反映出危機的變化,對未來可能發(fā)生的危機類型及其危害程度做出估計,并在必要時發(fā)出危機警報。危機管理者要善于捕捉危機發(fā)生前的信息,在出現(xiàn)危機征兆時盡快確認并確定哪種類型的危機,為危機控制做好前期工作。例如,近期北京地鐵隧道開挖發(fā)生塌方事故時,施工單位就要立刻認識到事故可能給企業(yè)帶來的嚴重后果,必須立即啟動危機管理機制。 
    危機控制與解決。危機預防管理只能使危機爆發(fā)次數(shù)或程度減到最低值,而無法阻止所有危機的到來,那么企業(yè)面臨危機時如何應對呢?筆者以為企業(yè)可以從以下幾方面人手:一是迅速啟動危機管理控制程序,如果初期反應滯后,將會造成危機的蔓延和擴大。施工現(xiàn)場人員必須在第一時間內向企業(yè)主管領導或主管部門匯報,危機管理機構應立即按照管理程序對產生事故的時間地點及事故原因、責任主體等進行詳細調查,并按已制訂的安全事故處理預案果斷執(zhí)行。由于危機的產生具有突變性和緊迫性,任何防范措施也無法做到萬無一失,因此應針對具體問題,隨時修正和充實危機處理對策。 
    二是勇于承認事實,及時向上級主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、本地區(qū)建筑主管單位,社會媒體之間的通報情況,盡量掌握主動、避免被動,切不可心存僥幸,企圖瞞天過海,到時自食苦果時將悔之晚矣。越是在危機時刻,越能昭示出一個優(yōu)秀企業(yè)的整體素質和綜合實力,只要采取誠實、坦率、負責的態(tài)度,就有可能將危機化為生機,就會收到壞事反而不壞的效果。同時,要快速搶救遇險遇難的作業(yè)人員,妥善賠償受害方損失,科學實施事故整改,從行動上體現(xiàn)企業(yè)以人為本的經(jīng)營準則。 
    三是注重媒體引導,做到巧妙攻關、趨利避害。隨著科技的發(fā)展,傳播媒體破除地域或是時空上的障礙,發(fā)揮無與倫比的影響力。誰忽視這一因素,本事就是一種危險和潛在危機,而大中型企業(yè)在行業(yè)內有一定影響力,因此一旦發(fā)生危機便成為各路媒體瘋狂追逐的對象。雖然企業(yè)不能完全左右媒體報道的立場與動向,但可以通過平日與媒體間關系的經(jīng)營,主動提供與企業(yè)相關的數(shù)據(jù),幫助媒體了解企業(yè)的經(jīng)營狀況與特質,增加媒體對于企業(yè)組織的了解,有助于媒體報道的正確性與公正性。在安全事故發(fā)生后,企業(yè)主管部門在應對措施中應明確企業(yè)新聞發(fā)言人,在精簡發(fā)布渠道及層次的同時,要確保信息播暢通,避免以訛傳訛、前后矛盾。同時,企業(yè)必須主動向相關的政府主管機關溝通,應以積極的方式去影響政府單位的態(tài)度,透過政府權力的施行,可以從正面影響或消除公眾及行業(yè)對自身的負面影響。 
    四是充分發(fā)揮公證或權威性的機構對解決危機的作用。利用權威機構在公眾心目中的良好形象,處理危機時,最好邀請公證機構或權威人士輔助調查,以贏取公[考試|大|眾的信任,這往往對企業(yè)危機的處理能夠起到?jīng)Q定性的作用。例如謀建筑集團在北京地鐵施工過程中遭遇塌方事故,搶險營救完成后,迅速成立了一個由10人組成的專門小組,小組人員中有國家工程院院士、知名專家教授、政府安全監(jiān)督部門官員等,分析論證事故成因最終得出地質超前預測未知因素太復雜的結果,此舉大大加強了該公司在公眾心中的誠懇度及可信性,澄清了事實真相,最大限度挽回了企業(yè)影響。 
    危機總結與反思。危機總結是危機管理的最后一個重要環(huán)節(jié),它對制定新一輪的危機預防措施有著重要的參考價值,所以,應對危機管理進行認真而系統(tǒng)的總結。前事不忘,后事之師,他山之石,可以攻玉。一是在危機管理結束這后,企業(yè)應成立調查評估機構,對引發(fā)危機的成因、預防和處理措施的執(zhí)行情況進行詳細分析。二是要對本次危機管理工作進行全面評價,詳盡地列出本次危機管理工作中存在的各種問題,并對危機涉及的各種問題綜合歸類,分別提出整改措施,并責成有關部門逐項落實,完善危機管理內容。三是要理性分析危機、科學看待危機,企業(yè)發(fā)生危機并不等同于企業(yè)經(jīng)營管理失敗,危機之中往往孕育著轉機。企業(yè)應將危機產生的沉重壓力轉化為強大的動力,促使自己不斷謀求經(jīng)營管理、組織架構、施工技術、施工工藝等方面的創(chuàng)新思路,最終實現(xiàn)企業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)健發(fā)展。 
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