2 原因分析
2.1 思想認識不到位
高速公路養護相比普通公路養護來講,具有時效要求高、質量要求高、環保要求高以及技術含量高等特點。但目前有的單位認為養護畢竟是養護,是些修修補補的事情,不能與新建相比,質量不高情有可原,存在得過且過、小打小鬧的思想,沒有將高速公路養護提高到應有的高度來認識。
2.2 制度保障不到位
任何目標的實現都必須有過硬的制度來保障,作為業主,對監理單位和施工單位都存在管理制度不到位的情況,導致其有空可鉆。
2.3 考核標準不到位
施工、監理單位的工作雖有合同約束,但在實際執行過程中,經常發現一些合同規定并不到位的情況,對施工、監理單位的考核有時會出現無據可依的現象。同時由于人為因素,無法對施工、監理單位進行懲處,或者懲處沒有落到實處。
2.4 驗收標準不到位
目前交通部還沒有出臺高速公路養護工程質量檢評標準,現有的公路工程質量檢驗評定標準是針對新建公路的,養護工程只能參照執行,其中很多項目的檢評標準明顯不適合于養護工程。這在客觀上也給施工單位的施工質量控制不足留有一定空間。
2.5 養護技術不到位
由于高速公路養護要求既好又快的特點,對養護技術、養護設備提出了很高的要求,但目前國內養護技術普遍處于摸索階段,雖然有一些快速養護技術,但還不能完全滿足高速公路養護的需要。
3 對策探討
第一輪養護合同到在2008年12月31日到期,新一輪的養護合同于2009年1月1日開始執行。管理處的養護工作因此也面臨著新的契機。管理處可借此機會,通過一系列努力,促使養護工作邁上一個新的臺階。
3.1 完善管理制度
京珠公司自成立以來,下發了一系列關于養護管理的規章制度。這些制度有的已經不能適應新形勢下的需要,管理處可借此機會將這些規章制度進行梳理,該廢除的廢除,該補充的補充,明確各方責權,以此形成一套完整的制度體系,并下發各相關單位嚴格執行,從制度上為養護管理工作提供有力保障。
3.2 制定中長期養護規劃,為養護工作提供指導
如何實行科學養護,使高速公路使用壽命盡可能延長,中長期養護規劃的制定是必需的。湖北京珠高速公路通車至今,尚未編制中長期養護規劃,客觀地講,養護計劃的編制缺乏科學指導。管理處應該借此契機,組織力量編寫具有指導意義的中長期養護規劃。
3.3 創新管理機制,調動職工積極性
來源:考試大的美女編輯們
目前管理處的分配機制是以崗定酬,職工除了努力爭取好的崗位來增加自己的勞動報酬外,并沒有其它更好的辦法。而崗位的設置是有限的,不可能人人走上更好的崗位。因此,創新管理機制,讓職工看到通過自己的努力可以得到職務、職稱的晉升以及學習培訓的機會,或者薪酬能因個人的努力得到提高,顯得尤其重要。
3.4 明確考核標準,調動施工單位積極性
對施工單位的管理,絕不是一紙合同就能解決所有問題的,必須通過各種手段,充分調動其積極性。施工單位說到底,是效益為先。因此,我們的考核也應該圍繞其效益來展開,讓能干事,干得好事的施工單位得到必要的獎勵,讓干事拖拉,質量又難以保證的施工單位得到必要的懲處是我們的考核目標。通過這種考核,充分調動所有施工單位的積極性,達到一種多贏的目的。
3.5 加大科研投入,為養護工程提供技術支持
如何又好又快地進行高速公路養護,必要的科研投入是其保證條件之一。現在,整個交通行業都在以科學發展觀為引領,在為建設資源節約型和環境友好型社會而努力。一些科研機構也在有針對性地對高速公路養護進行科研開發,這是當前對我們非常有利的環境。具體到我們管理處來講,更應該以科技養路為指引,加大養護科研攻關,使一些實用型的技術工藝和技術設備早日應用到我們的養護工程中來。
4 結束語
養護工程管理中存在問題的解決,不是一蹴而就的,需要整個管理處上下一心,共同努力,需要所有從事養護工作的同志充分發揮自己的聰明才智,獻計獻策。同時,問題的出現又是動態的,我們只有以科學嚴謹的態度,求真務實的作風,才能將養護管理工作做得更好,才能使湖北京珠更加暢通和平整,才能贏得社會更廣泛的贊譽。
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