一、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述

1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013(以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)?！队?jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。

2.工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

3.措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用?！?016/2020】

二、工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用過程

三、工程量清單計(jì)價(jià)的方法

1.工程造價(jià)的計(jì)算

采用工程量清單計(jì)價(jià)，建筑安裝工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

在工程量清單計(jì)價(jià)中，如按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分，工程量清單報(bào)價(jià)主要有三種形式：

工料單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)

綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(人料機(jī)管利)【2018多】

全費(fèi)用綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+規(guī)費(fèi)+稅金

2015年發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》GB/T51095-2015中，為了貫徹工程計(jì)價(jià)的全費(fèi)用單價(jià)，強(qiáng)調(diào)最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)應(yīng)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)。本教材主要依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》編寫，即采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。

綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序：

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)

措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)+Σ單項(xiàng)措施費(fèi)

其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)+其他

單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=Σ單位工程報(bào)價(jià)

工程項(xiàng)目總造價(jià)=Σ單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

2.分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算

1)分部分項(xiàng)工程量的確定

工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的工程凈量。

但是，該工程量不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，發(fā)承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)的工程量應(yīng)按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量，以實(shí)體工程量為準(zhǔn)。

2)綜合單價(jià)的編制【2015多/2019】

《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量清單綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

“人料機(jī)管利”

綜合單價(jià)的計(jì)算通常采用定額組價(jià)的方法，即以計(jì)價(jià)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行組合計(jì)算。綜合單價(jià)的計(jì)算步驟：

(1)【2020】;

清單項(xiàng)目一般以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，包括較多的工程內(nèi)容，計(jì)價(jià)時(shí)一個(gè)清單項(xiàng)目對應(yīng)多個(gè)定額子目。計(jì)算綜合單價(jià)的第一步是將清單項(xiàng)目工程內(nèi)容與定額項(xiàng)目工程內(nèi)容進(jìn)行比較。

(2)計(jì)算定額子目工程量;

清單工程量計(jì)算是主項(xiàng)工程量，與定額子目工程量可能不一致。清單工程量不能直接用于計(jì)價(jià)。兩者計(jì)算規(guī)則也不同。

(3)測算人、材、機(jī)消耗量;

人料機(jī)的消耗量一般參照定額確定。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，一般采用企業(yè)水平的企業(yè)定額。

(4)確定人、材、機(jī)單價(jià);【參考市場價(jià)格】

(5)計(jì)算清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)費(fèi);

(6)計(jì)算清單項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤;

(7)計(jì)算清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

將清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)費(fèi)、管理費(fèi)及利潤匯總得到該清單項(xiàng)目的合價(jià)，將該清單項(xiàng)目合價(jià)除以清單項(xiàng)目的工程量即可得到該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

綜合單價(jià)=(人、料、機(jī)費(fèi)+管理費(fèi)+利潤)/清單工程量【2018計(jì)算】

如果采用全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，則還需計(jì)算清單項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)和稅金。

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)，分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)包括了對應(yīng)的“人料機(jī)管利”?！?013】

(三)措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，而用于發(fā)生在該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所支出的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)不得作為競爭性費(fèi)用。

1.綜合單價(jià)法——單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)

適用于可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，主要是指與工程實(shí)體有緊密聯(lián)系的項(xiàng)目，如混凝土模板、腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)取?/p>

2.參數(shù)法計(jì)價(jià)——總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)

必須發(fā)生，很難具體分項(xiàng)預(yù)測，又無法單獨(dú)列，如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工等。

3.分包法計(jì)價(jià)

適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目。如室內(nèi)空氣污染測試。

(四)其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算，由暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等內(nèi)容構(gòu)成。【2009多/2013多/2016多】

暫列金額和暫估價(jià)由招標(biāo)人按估算金額確定。計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費(fèi)用確定。

依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià);若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià);

(五)規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)算

應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。

(六)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的確定

采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)，并在工程計(jì)價(jià)過程中予以考慮。

知識點(diǎn)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念

《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人參與工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。即投標(biāo)價(jià)是指在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)税凑照袠?biāo)文件的要求以及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場情況及企業(yè)自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平等，自主確定的工程造價(jià)。

二、投標(biāo)價(jià)的編制原則【2015多】

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范;

2.不得低于工程成本;【2014】

3.投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、名稱特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量一致;

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ);

5.應(yīng)該以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件

6.報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。

三、投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)

(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》與專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范;

(2)招標(biāo)文件(包括招標(biāo)工程量清單)及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、異議澄清或修正;

(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;

(4)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料;

(5)施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及滿足工程要求的施工方案;

(8)投標(biāo)人企業(yè)定額、工程造價(jià)數(shù)據(jù)、自行調(diào)查的價(jià)格信息等;

(9)其他的相關(guān)資料。

四、投標(biāo)價(jià)的編制與審核

在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)前，需要先對清單工程量進(jìn)行復(fù)核。

1.綜合單價(jià)

2.單價(jià)項(xiàng)目

綜合單價(jià)計(jì)算：

1)工程量清單項(xiàng)目特征描述

確定分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目綜合單價(jià)的最重要依據(jù)之一是該清單項(xiàng)目的特征描述，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

在招投標(biāo)過程中，若出現(xiàn)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)?！?019】

施工中，施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。

2)企業(yè)定額;

3)資源可獲取價(jià)格;

4)企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率、利潤率;

5)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用;

6)材料暫估價(jià)。【按暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)】

3.總價(jià)項(xiàng)目

措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計(jì)算確定。

4.其他項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)

暫列金額和暫估價(jià)不得變動、更改。

暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備必須按照暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià);專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)可自主報(bào)價(jià)。

5.規(guī)費(fèi)和稅金報(bào)價(jià)

不可競爭性費(fèi)用。

6.投標(biāo)價(jià)的匯總

投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程項(xiàng)目工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)：

①不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利);

②投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

知識點(diǎn)三、合同價(jià)款的約定

實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由承發(fā)包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定;

合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在承發(fā)包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款的基礎(chǔ)上，由承發(fā)包雙方在合同中約定。

合同價(jià)款的約定事項(xiàng)：

1.預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式;

2.安全文明施工費(fèi);

3.工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間;

4.工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間;

5.施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間;

6.承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法，如鋼材、水泥價(jià)格漲幅超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的5%等;

7.工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對、支付及時(shí)間;

8.工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時(shí)間;

9.違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間;

10.與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)。

經(jīng)典習(xí)題

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，編制投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)文件中的已確定暫估單價(jià)的某種材料，在確定相關(guān)分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)時(shí)，該材料單價(jià)按照 ( ) 計(jì)算。

A. 政府建設(shè)主管部門公布的信息價(jià)

B. 投標(biāo)人自主確定的材料價(jià)格

C. 招標(biāo)文件提供的材料暫估單價(jià)

D. 投標(biāo)時(shí)當(dāng)?shù)卦摬牧系氖袌銎骄鶅r(jià)格