某縣會計師行業自律委員會成立之初,達成統籌分配當地全行業整體收入的協議,要求當年市場份額提高的會員應分出自己的部分收入,補貼給市場份額降低的會員。事后,有會員向省級工商行政管理部門 書面投訴。關于此事,下列哪些說法是正確的?(2016年卷一67題,多選)
A. 該協議限制了當地會計師行業的競爭,具有違法性
B. 抑強扶弱有利于培育當地會計服務市場,法律不予禁止
C. 此事不能由省級工商行政管理部門受理,應由該委員會成員自行協商解決
D. 即使該協議尚未實施,如構成違法,也可予以查處
參考答案:A,D
參考解析:本題考查壟斷協議、反壟斷機構、壟斷行為的法律后果。
A、B項:《反壟斷法》第13條規定:“禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議:(一)固定或者變更商品價格;(二)限制商品的生產數量或者銷售數量;(三)分割銷售市場或者原材料采購市場;(四)限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品;(五)聯合抵制交易;(六)國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。本法所稱壟斷協議,是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。”行業自律委員會要求會員補貼的行為構成了壟斷協議,限制了競爭,是《反壟斷法》明文禁止的行為,具有違法性,所以A項正確,B項錯誤。
C項:《反壟斷法》第38條第1款規定:“反壟斷執法機構依法對涉嫌壟斷行為進行調查。”反壟斷執法機構依職權對反壟斷行為進行調查處理,不能由該行業自律委員會自行協商。另外,《反壟斷法》第10條規定:“國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構(以下統稱國務院反壟斷執法機構)依照本法規定,負責反壟斷執法工作。
國務院反壟斷執法機構根據工作需要,可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構,依照本法規定負責有關反壟斷執法工作。”本題中,縣會計師行業自律委員會的壟斷協議可以由省級市場監督管理部門受理,所以C項錯誤。
D項:《反壟斷法》第46條規定:“經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五十萬元以下的罰款。經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據的,反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。行業協會違反本法規定,組織本行業的經營者達成壟斷協議的,反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。”即使壟斷協議尚未實施,也可以處以50萬元以下罰款,所以D項正確。
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