(一)報(bào)復(fù)陷害罪的概念與特征
報(bào)復(fù)陷害罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。本罪的性質(zhì)是侵犯公民的控告權(quán)、申訴權(quán)、批評監(jiān)督權(quán)與舉報(bào)權(quán)。本罪的主要特征是：
1．客觀上必須濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報(bào)人實(shí)施報(bào)復(fù)陷害行為。首先，行為人必須濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，即違反有關(guān)規(guī)定，超出職權(quán)范圍，假借公事名義，陷害他人。在這個(gè)意義上說，報(bào)復(fù)陷害行為是一種瀆職行為。報(bào)復(fù)陷害的方式多種多樣，如制造種種“理由”或“借口”，非法克扣工資、獎(jiǎng)金，或開除公職，或降職、降薪，或壓制學(xué)術(shù)、技術(shù)職稱的評定等等。如果所采取的報(bào)復(fù)陷害行為與行為人的職權(quán)沒有關(guān)系，則不構(gòu)成本罪。例如，行為人對控告人進(jìn)行身體傷害的行為，不構(gòu)成本罪。
其次，報(bào)復(fù)陷害的對象必須是控告人、申訴人、批評人與舉報(bào)人。控告人是向司法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)告發(fā)國家工作人員違法失職行為的人；申訴人是指對自己或親屬所受的處分不服，請求改變或撤銷處分的人；批評人是指對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評建議的人；舉報(bào)人是指向司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門檢舉、報(bào)告違法犯罪行為的人。這里的控告人、申訴人、批評人與舉報(bào)人，并不限于對實(shí)施本罪的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行控告、申訴、批評與舉報(bào)的人。例如，被害人向國家機(jī)關(guān)工作人員甲提出控告，國家機(jī)關(guān)工作人員乙濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，仍然構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。再如，被害人控告某國家機(jī)關(guān)工作人員子女的犯罪行為，該國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，也構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。因?yàn)橐磺泄竦目馗鏅?quán)、申訴權(quán)、批評權(quán)與舉報(bào)權(quán)都受法律保護(hù)，要做到這一點(diǎn)，就不能允許國家機(jī)關(guān)工作人員對任何控告人、申訴人、批評人與舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害，否則就不利于保護(hù)公民的民主權(quán)利和國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。
2．主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員。一般公民不可能實(shí)施上述行為，只能實(shí)施一種單純的報(bào)復(fù)行為，觸犯刑法的，應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，以其他犯罪論處。
3．主觀上必須是故意，行為人明知自己的報(bào)復(fù)陷害行為會(huì)發(fā)生侵犯他人民主權(quán)利及國家機(jī)關(guān)正常活動(dòng)的危害結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。
(二)報(bào)復(fù)陷害罪的刑事責(zé)任
根據(jù)刑法第254條規(guī)定，犯報(bào)復(fù)陷害罪的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以上7年以下有期徒刑。所謂情節(jié)嚴(yán)重，通常是指對多人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害，報(bào)復(fù)陷害的手段惡劣，報(bào)復(fù)陷害造成嚴(yán)重后果，等等。