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司考行政法與行政訴訟法三十五個備考考點(7)

來源:233網(wǎng)校 2007年8月20日
考點二十七:證據(jù)的審核認定

證據(jù)的審核認定,是指法官在聽取當事人對證據(jù)的說明、對質和辨認后,對證據(jù)作出的采信與否的認定。法院應當根據(jù)案件的具體情況,審查證據(jù)的關聯(lián)性、真實性、合法性。 

1.以下證據(jù),因為不具備合法性和真實性,不能作為定案根據(jù): 

(1)嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料; 

(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料; 

(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料; 

(4)當事人無正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料; 

(5)在中華人民共和國領域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料; 

(6)當事人無正當理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當事人不予認可的證據(jù)的復制件或者復制品; 

(7)被當事人或者他人進行技術處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料; 

(8)不能正確表達意志的證人提供的證言; 

(9)不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。 

此外,還有兩種不合法的證據(jù): 

(1)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據(jù),不能作為認定案件事實的依據(jù)。 

(2)被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應當提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納。 

2.以下證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的依據(jù): 

(1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)。 

(2)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權利所采用的證據(jù)。 

(3)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。 

(4)復議機關在復議程序中收集和補充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機關在復議程序中未向復議機關提交的證據(jù)。 

3.鑒定結論的排除 

對被告在行政程序中采納的鑒定結論,原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,人民法院不予采納:(1)鑒定人不具備鑒定資格;(2)鑒定程序嚴重違法;(3)鑒定結論錯誤、不明確或者內容不完整。 

考點二十八:二審判決

二審判決是法院在第二審程序中就上訴案件作出的判決。 

(1)維持原判。指二審法院通過審理,確認一審判決認定事實清楚,適用法律、法規(guī)正確,從而作出駁回上訴人上訴,維持一審判決的判決。 

(2)改判。指第二審法院直接改正第一審判決的錯誤內容的判決形式。一是原判決認定事實清楚,但適用法律、法規(guī)錯誤。二是原判決認定事實不清,證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的,第二審法院可以在查清事實后改判。 

第二審法院在改變一審判決時,應當在對一審判決作出判決時,一并對被訴具體行政行為的合法性作出判決,依法判決維持、撤銷或者變更被訴具體行政行為。 

考點二十九:行政訴訟裁定的適用范圍及法律效力

行政訴訟中的裁定主要適用于下列事項:(1)不予受理;(2)駁回起訴;(3)管轄異議;(4)終結訴訟;(5)中止訴訟;(6)移送或者指定管轄;(7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請;(8)財產保全;(9)先予執(zhí)行;(10)準許或者不準許撤訴;(11)補正裁判文書中的筆誤;(12)中止或者終結執(zhí)行;(13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;(14)準許或者不準許執(zhí)行行政機關的具體行政行為;(15)其他需要裁定的事項。 

對一審法院作出的不予受理裁定、駁回起訴裁定和管轄權異議裁定,當事人可以在一審法院作出裁定之日起10日內向上一級法院提出上訴,逾期不提出上訴的,一審法院的裁定即發(fā)生法律效力。 

考點三十:行政訴訟執(zhí)行的含義

行政訴訟的執(zhí)行是指行政案件當事人逾期拒不履行法院生效的行政案件的法律文書,法院和有關行政機關采取強制措施促使當事人履行義務,從而使生效法律文書的內容得以實現(xiàn)的活動。行政訴訟執(zhí)行的主要特征有:(1)強制執(zhí)行的主體既包括法院也包括有行政強制執(zhí)行權的行政機關;(2)執(zhí)行申請人或被申請執(zhí)行人一方是行政機關;(3)強制執(zhí)行的依據(jù)是已生效的行政裁判法律文書。包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書;(4)強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)已生效的法律文書所確定的義務。 

考點三十一:非訴行政案件執(zhí)行的含義

非訴行政案件的執(zhí)行,是指公民、法人或者其他組織既不向法院提起行政訴訟,又不履行行政機關作出的具體行政行為,行政機關向法院提出執(zhí)行申請,由法院采取強制執(zhí)行措施,使具體行政行為得以實現(xiàn)的制度。 

非訴行政案件的執(zhí)行有下列特點:(1)非訴行政案件的執(zhí)行機關是法院,而非行政機關;(2)非訴行政案件執(zhí)行的根據(jù)是行政機關作出的具體行政行為,該具體行政行為沒有進入行政訴訟,沒有經(jīng)過法院的裁判;(3)非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機關,被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。在特定情況下,非訴行政案件的執(zhí)行申請人也可以是生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人;(4)非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內,既不提起行政訴訟,也不履行具體行政行為所確定的義務;(5)非訴行政案件的執(zhí)行目的是保障沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關所作出的具體行政行為內容得以實現(xiàn)。 

考點三十二:國家賠償責任的構成要件

(1)主體要件——國家機關及其工作人員;(2)行為要件——執(zhí)行職務行為;(3)損害結果要件;(4)法律要件。
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