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2021年法律職業資格考試行政法試題及答案解析

來源:233網校 2021-04-14 09:37:17

1、某城市綜合執法局以某居民搭建的戶外遮陽棚未取得建設規劃許可證為由責令限期拆除。該居民逾期不拆除,城市綜合執法局現場向其送達強拆通知書,組織人員拆除了遮陽棚。該居民向法院起訴要求撤銷強拆行為。如一審法院審理認為強拆行為違反法定程序,可作出的判決有:()

A、撤銷判決

B、確認違法判決

C、履行判決

D、變更判決

參考答案:B
參考解析:題目首先要明確的是,本題中居民向法院起訴的行為是強拆行為,而不是責令限期拆除決定。根據《行政訴訟法》第70條的規定,行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:……③違反法定程序的;……因此,法院經審理后認為強拆行為違反法定程序,法院首選的判決是判決撤銷強拆行為。但又根據《行政訴訟法》第74條第2款的規定,行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認違法:①行政行為違法,但不具有可撤銷內容的;……由于強拆行為已實際實施,無可撤銷的內容,因此法院就不能適用撤銷判決,而應適用確認違法判決。故A選項不當選,B選項當選。根據《行政訴訟法》第72條的規定,人民法院經過審理,查明被告不履行法定職責的,判決被告在一定期限內履行。履行判決主要適用于行政機關不作為的情形,本題不存在行政不作為的情形。故C選項不當選。根據《行政訴訟法》第77條第1款的規定,行政處罰明顯不當,或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,人民法院可以判決變更。本題中的被訴行為是強拆行為,其既非行政處罰行為,也非涉及對款額的確定、認定的行政行為,因而不適用變更判決。故D選項不當選。

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2、關于國務院管理電子商務的行政法規的制定與實施,下列哪一選項是錯誤的?()

A、該立法項目列入國務院年度立法工作計劃后,應報黨中央、國務院批準后向社會公布B、該立法項目可來源于國務院法制機構向社會公開征集的行政法規制定項目建議

C、法規制定后,國務院可根據需要決定在一定期限內在部分地方暫停適用該法規

D、法規制定后出現新的情況需要明確適用依據的,由國務院解釋

參考答案:C
參考解析:考點:行政法規的制定程序。《行政法規制定程序條例》第9條規定:“國務院法制機構應當根據國家總體工作部署,對行政法規立項申請和公開征集的行政法規制定項目建議進行評估論證,突出重點,統籌兼顧,擬訂國務院年度立法工作計劃,報黨中央、國務院批準后向社會公布。”A選項表述正確,不當選。《行政法規制定程序條例》第8條規定:“國務院有關部門認為需要制定行政法規的,應當于國務院編制年度立法工作計劃前,向國務院報請立項。國務院有關部門報送的行政法規立項申請,應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的黨的路線方針政策和決策部署,以及擬確立的主要制度。國務院法制機構應當向社會公開征集行政法規制定項目建議。”據此,國務院行政法規制定項目的確定,可以來自向社會公眾公開征集的立法建議。B選項表述正確,不當選。《行政法規制定程序條例》第35條規定:“國務院可以根據全面深化改革、經濟社會發展需要,就行政管理等領域的特定事項,決定在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用行政法規的部分規定。”據此,國務院決定暫停適用的是行政法規的部分規定,而非該行政法規的全部規定。C選項表述錯誤,當選。《行政法規制定程序條例》第31條規定:“行政法規有下列情形之一的,由國務院解釋:(一)行政法規的規定需要進一步明確具體含義的;(二)行政法規制定后出現新的情況,需要明確適用行政法規依據的。國務院法制機構研究擬訂行政法規解釋草案,報國務院同意后,由國務院公布或者由國務院授權國務院有關部門公布。行政法規的解釋與行政法規具有同等效力。”D選項表述正確,不當選。

3、行政訴訟中的下列證據可以作為定案依據的是:()

A、在甲某訴縣政府征收房屋案件中,法院依甲某申請調取的證據沒有在法庭上出示質證

B、在乙某訴某高校不頒發學位證書案件中,某高校提供其在其他生效行政判決書中已被認定的證據

C、在丙某訴某市國家安全局行政處罰案件中,某市國家安全局提供的涉及國家秘密的證據沒有在法庭上質證

D、在丁某訴某區市場監管局行政強制措施案件中,某區市場監管局無正當理由拒不到庭提供的證據

參考答案:B
參考解析:根據《行訴證據規定》第38條的規定,當事人申請人民法院調取的證據,由申請調取證據的當事人在庭審中出示,并由當事人質證。……聽取當事人意見。由此可知,法院依申請調取的證據應經過當事人互相質證,否則不能作為定案依據。故A選項不當選。根據《行訴證據規定》第70條的規定,生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的事實,可以作為定案依據。但是如果發現裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的,應當中止訴訟,通過法定程序予以糾正后恢復訴訟。行政訴訟中證據原則上都應當質證,例外情況下無須質證:①當事人在庭前證據交換過程中沒有爭議的證據;②法院依職權調取的證據;③生效法院裁判文書或者仲裁機構裁決文書確認的證據。因此,某高校在行政案件中提供其在其他生效行政判決書中已被認定的證據可以作為定案依據。故B選項當選。根據《行政訴訟法》第43條第1款的規定,證據應當在法庭上出示,并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據,不得在公開開庭時出示。《行訴證據規定》第37條規定,涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私或者法律規定的其他應當保密的證據,不得在開庭時公開質證。由此可知,某市國家安全局提供的涉及國家秘密的證據只是不得在公開開庭時出示和公開質證,但應當經當事人質證,否則不能作為定案依據。故C選項不當選。根據《行訴證據規定》第36條的規定,經合法傳喚,因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,被告提供的證據不能作為定案的依據,但當事人在庭前交換證據中沒有爭議的證據除外。因此,區市場監管局無正當理由拒不到庭提供的證據不能作為定案依據。故D選項不當選。

4、下列哪一行為屬于行政強制措施?()

A、公安交管局因陸某交通違章扣留其駕駛證

B、商場保安因張某偷盜財物而將其扣留

C、安監局因某廠未對安全設備進行定期檢測責令其改正

D、公安局對拒絕接受社區戒毒的吳某作出強制隔離決定

參考答案:D
參考解析:考點:行政強制措施的界定。A選項中,公安交管局扣留陸某駕駛證的行為形式上扣留的是駕駛證,有行政強制措施的外觀,但仔細分析可知,駕駛證是能夠駕駛機動車的有效憑證,一旦駕駛證被扣留,陸某將不能繼續從事駕駛行為,其行為能力受到限制,因此符合行政處罰中的能力罰特征。故該行為為行政處罰行為,并非限制強制措施。B選項中,商場保安實施的扣留行為雖然暫時限制了張某的人身自由,但是由于實施扣留行為的主體并不具有行政管理極力,其實施的扣留行為也就不屬于行政行為,更非行政強制措施。C選項中,安監局責令違規企業改正的行為只是為企業設定了一種作為義務,并未構成對企業經營權的暫時限制,在性質上屬于行政命令行為,而非行政強制措施。D選項中,公安局作出的強制隔離決定屬于行政強制措施。《禁毒法》第38條第1款規定:“吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定:(一)拒絕接受社區戒毒的;(二)在社區戒毒期間吸食、注射毒品的;(三)嚴重違反社區戒毒協議的;(四)經社區戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。”根據上述規定,對于拒絕接受社區戒毒的人員,公安機關可以作出強制隔離戒毒決定。該行為具有強制性、暫時性的特點,具備行政強制措施的性質。

5、A市李某駕車送人前往B市,在B市甲區與乙區居民范某的車相撞,并將后者打傷。B市甲區公安分局決定扣留李某的汽車,對李某罰款300元,隨后發現李某“毒駕”并對其強制戒毒。范某認為對李某處罰過輕,要求行政機關依法追究其責任。下列哪一說法是正確的?()

A、B市乙區公安分局可以對李某進行行政處罰

B、李某只能向B市公安局申請行政復議

C、李某只能向B市甲區人民法院提起行政訴訟

D、范某可以向B市甲區人民法院提起行政訴訟

參考答案:D
參考解析:根據《行政處罰法》第20條的規定,行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。題目中違法行為發生在B市甲區,應由違法行為發生地——B市甲區公安分局管轄,B市乙區公安分局無權對李某進行處罰。故A選項說法錯誤。根據《行政復議法》第12條第1款的規定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。因此,B市甲區公安分局作為被申請人,李某可以向B市甲區人民政府申請復議,也可以向B市公安局申請復議。故B選項說法錯誤。根據《行政訴訟法》第19條的規定,對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。《行訴解釋》第8條規定,《行政訴訟法》第19條規定的“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地。對行政機關基于同一事實,既采取限制公民人身自由的行政強制措施,又采取其他行政強制措施或者行政處罰不服的,由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。B市甲區公安分局對李某進行強制戒毒,涉及限制人身自由的強制措施,因此,李某既可以向原告所在地法院——A市法院起訴,也可向被告所在地法院——B市甲區人民法院起訴。故C選項說法錯誤。根據《行政訴訟法》第25條第1款的規定,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。《行訴解釋》第12條規定,有下列情形之一的,屬于《行政訴訟法》第25條第1款規定的“與行政行為有利害關系”:……③要求行政機關依法追究加害人法律責任的;……本案中范某被李某打傷,范某認為對李某罰款300元處罰過輕.要求行政機關依法追究加害人法律責任的,屬于與行政行為有利害關系,范某具有原告資格,可以向B市甲區人民法院提起行政訴訟。故D選項說法正確。

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