第一節 公民基本權利和義務概述

　　一、公民和國籍
　　（一）公民。
　　通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國從1953年選舉法開始，采用“公民”取代了“國民”的稱謂，1982年憲法明文規定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”。判斷一個人是否是公民的唯一標準就是是否具有該國的國籍，除此，并無其它的資格限制。
　　（二）《國籍法》
　　第三條　中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。
　　第四條　父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。
　　第五條　父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。
　　第六條　父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。
　　第七條　外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經申請批準加入中國國籍：
　　一、中國人的近親屬；
　　二、定居在中國的；
　　三、有其它正當理由。
　　第八條　申請加入中國國籍獲得批準的，即取得中國國籍；被批準加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。
　　第九條　定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。
　　第十條　中國公民具有下列條件之一的，可以經申請批準退出中國國籍：
　　一、外國人的近親屬；
　　二、定居在外國的；
　　三、有其它正當理由。
　　第十一條　申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍。
　　第十二條　國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍。
　　第十三條　曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍；被批準恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。
　　第十四條　中國國籍的取得、喪失和恢復，除第九條規定的以外，必須辦理申請手續。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。
　　第十五條　受理國籍申請的機關，在國內為當地市、縣公安局，在國外為中國外交代表機關和領事機關。
　　第十六條　加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經批準的，由公安部發給證書。
　　二、公民與人民
　　在我國，公民和人民是兩個不同的概念。它們的區別是：
　　①范疇不同，公民是與外國人（包括無國籍人）相對應的法律概念；人民是與敵人相對應的政治概念。人民在不同的歷史時期有著不同的內容，現階段，人民指全體社會主義勞動者、擁護祖國統一的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。
　　②范圍不同，我國全體公民的范圍要比人民的范圍廣，公民中除人民外，還包括人民的敵人。
　　③后果不同，公民中的人民，享有憲法和法律規定的一切權利并履行全部的義務；公民中的敵人，則不能享有全部權利，也不能履行公民的某些光榮的義務。
　　④公民所表達的是一種個體概念，人民所表達的是一種群體概念。