一、理論法(38分)
材料一:
全面依法治國是一個系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體,關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側重、相輔相成,法治國家是法治建設的目標,法治政府是建設法治國家的主體,法治社會是構筑法治國家的基礎。要善于運用制度和法律治理國家,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
材料二:
依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略,而能不能做到依法治國,關鍵在于黨能不能堅持依法執政,各級政府能不能依法行政。我們要增強依法執政意識,堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作,改進黨的領導方式和執政方式,推進依法執政制度化、規范化、程序化。執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的主要方式,各級政府必須依法全面履行職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,健全依法決策機制,完善執法程序,嚴格執法責任,做到嚴格規范公正文明執法。
材料三:
深化黨和國家機構改革,目標是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系……全面提高國家治理能力和治理水平。
題目:
根據上述材料,結合你對深化黨和政府機構改革的認識,談談法治政府建設在全面依法治國中的重要意義以及新時代法治政府建設的根本遵循。
答題要求:
1.無觀點或論述、照搬材料原文的不得分;
2.觀點正確,表述完整、準確;
3.總字數不得少于600字。
全面依法治國是我們這個時代的最強音符,是我們黨為了促進國家治理體系和治理能力的現代化,實現全面深化改革、全面建成小康社會、全面從嚴治黨而作出的重大戰略部署。全面依法治國需要以中國特色的社會主義道路、理論體系、制度為根本遵循,全面依法治國需要深入推進依法行政,加快法治政府的建設。
立法僅僅創造了“文本中的法律”,文本中的法律僅僅是靜態的法律,處于應然狀態的法律,是“死的法律”。文本中的法律要實現其立法目的,產生社會實效,離不開法律的實施。法律的生命力在于實施,法律的權威性也在于實施。“有法而不實施,其害甚于無法”,如果制定了法律不去實施,民眾會失去對法律的信任,因而習近平總書記引用古人的話說:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”行政執法是法律實施的重要環節,政府是實施法治的重要主體,職是之故,對于推進全面依法治國而言,法治政府的建設至關重要。
我們黨長期以來重視法治政府的建設,取得了歷史性的成就,法治政府的建設大踏步的推進,但是同黨和國家事業發展的要求相比、同人民群眾的期待相比,同國家治理體系和治理能力現代化的目標相比,我國的行政執法工作還存在一些列問題:有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重,執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在,執法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出,群眾對執法不公和腐敗問題反映強烈。
要解決以上問題,就必須深入推進依法行政,加快法治政府的建設。
習近平中國特色的社會主義法治理論體系是法治政府建設的根本遵循。中國特色的社會主義法治理論為法治建設描繪定了路線圖、提出了方法論,即各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,創新執法體制,完善執法程序,推進綜合執法,嚴格執法責任,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。具體而言,必須做到:依法全面履行政府職能;健全依法決策機制;深化行政執法體制改革;堅持嚴格規范公正文明執法;強化對行政權力的制約和監督;全面推進政務公開。材料中提示的政府機構改革正是在中國特色的社會主義法治理論的指引下,黨和國家為建設法治政府所做的重大改革舉措。
總之,筆者認為要深入推進依法行政,建設法治政府必需在習近平中國特色的社會主義法治理論指導下,堅持黨的領導、堅定不移的從中國實際出發,走中國特色的社會主義法治道路。(992字)
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