一、社會政策與社會工作、社會需要和社會問題
　　（一）社會政策與社會工作
　　1、社會工作
　　（1）社會工作的實質：是一種助人自助的專業化的職業。（P1）
　　（2）社會工作最初發源于民間的行動，用民間行動的方式去解決各種社會問題。（P9）
　　（3）隨著社會發展，許多社會問題單靠民間力量難以解決，政府開始介入解決，這樣產生社會政策。（P1）
　　2、社會政策與社會工作的關系
　　（1）兩者密切聯系：
　　①兩者都起源于19世紀末20世紀初，具有相同的背景和相似的目標。（P9）
　　②20世紀中葉以后，兩者逐漸成為一套制度和一個過程的兩個不同的方面。（P9）
　　③兩者具有相同性和關聯性　社會工作師通關秘笈！
　　A、共同的目標（解決社會問題和維護社會公平），（P9）
　　B、共同的原則（社會公平、社會關照、福利性），（P9）
　　C、同屬于一個國家的社會福利制度體系，（P9）
　　D、兩者相互依賴、相互促進（后者運行需前者的資助和指導，后者是前者的執行系統）。（P10）
　　（2）兩者的行動內容和方式不同
　　①社會政策是由政府調動資源，為老百姓提供各方面的基本服務。（P9）
　　②社會工作是由專業的社會工作者提供各種具體的服務。（P9）
　　（二）社會政策與社會需要
　　1、社會需要及特點（社會需要可分為人的需要和社會整體需要兩個方面）
　　（1）人的需要
　　①含義：是指人對各種外部條件的依賴和獲得的主觀愿望。（P13）
　　②特點：
　　A、社會性（人的物質需要由社會所能提供的條件決定，人還有著對人際關系等社會性需求，人的需要的滿足往往經要以社會的途徑來實現）；（P13--14）
　　B、發展性（人的需要隨著人的成長而變化，有從基本需要到高級需要的層次變化，會隨著社會的發展而發展，還包含了人的自身發展的需要）；（P14）
　　C、多樣性（人的需要包括物質、社會、精神、發展等多方面，人的需要可以通過各種方式去滿足）；（P14）
　　D、剛性（人的各方面最低的需要即最低需要必須滿足，否則不能作為“人”）與彈性（人的需要會隨著社會條件的變化而變化）。（P15）
　　（2）社會整體需要
　　①含義：是指為了維持社會整體所必須達到的條件。（P16）
　　②不同層次內容：A、社會的整合B、社會穩定C、發展的需要。（P16-17）
　　③滿足的基本條件：A、一定的經濟基礎B、其文化體系C、相應的組織體系。（P17--18）
　　2、社會政策與社會需要的關系
　　（1）社會政策與人的需要的關系（緊密聯系）：
　　①社會政策以滿足人的基本需要為其基本目標之一。（P15）
　　②人民群眾的基本需要是否得到有效滿足是衡量社會政策效果的重要標標準。（P16）
　　③社會政策在滿足個人需要方面有時有局限性：
　　A、社會政策只能滿足人們的基本需要，而不能滿足所有需要。（P16）
　　B、社會政策只能滿足人們部分的基本需要。（P16）
　　C、社會政策具有非個性化特征，很難滿足個性化的特殊需要。（P16）
　　（2）社會政策與社會整體需要的關系（緊密聯系）：
　　①社會政策以滿足社會整體需要為其基本目標之一。（P18）
　　②通過社會政策能夠更有效地滿足社會整體需要：
　　A、可以更有效地調節社會成員之間的社會關系，從而滿足社會整合的需要。（P18）
　　B、能規范政府和社會成員的社會性行為，滿足維護社會秩序的需要。（P18）
　　C、通過再分配縮小不同群體和地區的收入差別，滿足社會穩定的需要。（P18）
　　D、可有效地調節何濟發展和社會發展之間的不平衡，從而滿足社會發展的需要。（P18）
　　③社會政策在滿足社會整體需要中也有其局限性：
　　A、總會影響到原來的利益格局，如果不當，還可能引發新的社會矛盾。（P18）
　　B、維護社會秩序還需要其他社會制度的配合。（P18）
　　C、執行不當，會導致公共部門效率低下，從而影響經濟的發展，并產生新的社會問題。（P18）
　　（三）社會政策與社會問題
　　1、社會問題的含義及特點
　　（1）含義：指對社會（成員和整體）造成負面影響、社會主流價值不能接受而需采取集體行動進行干預的社會現象。（是某種需要得不到滿足的社會狀況）（P19）
　　（2）特點：
　　①客觀性②主觀性③社會性（內容和形式的、后果、責任和解決的方法與過程的社會性）④過程性（不同歷史階段有不同的社會問題、社會問題本身也有一個發展過程）。（P19--20）
　　（3）當代社會問題的主要方面：
　　①社會不平等與貧困問題②人口老齡化與老年人問題③犯罪與其他越軌行為④社會歧視⑤健康與疾病問題⑥居住環境中的問題⑦其他各種社會問題（環境、資源與生態問題、婚姻家庭問題、兒童少年問題、殘疾等特殊群眾問題、戰爭、民族、宗教等方面問題）。（P20-22）
　　2、社會政策與社會問題的關系
　　（1）社會政策在解決社會問題中有積極作用：
　　①政府能采取社會政策措施積極干預，從而解決各種社會問題。（P23）
　　②在社會政策實施過程中各個階段都會圍繞解決社會問題目標而行動。（P23）
　　③社會政策通過公民參與、科學方法等能保證更加公平和有效地解決各項社會問題。（P23）
　　④社會政策采取必要立法形式和行政手段，解決社會問題更具權威性、嚴肅性和強制性。（P23）
　　⑤社會政策可以進行社會資源重新配置，能更加有效地滿足社會的需要，解決社會問題。（P23）
　　（2）社會政策在解決社會問題中的復雜性：
　　①由于資源有限，大量的社會問題難以同時得到足夠的重視和解決。（P23）
　　②對政策問題的分析和界定本身可能存在的偏差，
　　導致社會政策行動（P23）
　　③社會政策行如果設計和執行不好，不利于社會問題的解決，還會帶來新的問題。（P23）
　　④社會政策的落實自上而下地實施，各個環節中出現政策走樣的情況，都會影響解決社會問題的有效性。（P23）
　　⑤在社會政策的實施過程中各方面協調不好或作用發揮不好，都可能導致社會政策的目標偏離，影響社會問題解決的有效性。（P24）考試大收集整理

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