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澳大利亞建筑工程工程量清單的編制和應用

來源:233網校 2008年4月14日

  (3)工程量清單的編制步驟
  澳大利亞測量師協會,推薦下列編制工程量清單的步驟:
  明確工程量清單的類型(例如編制詳細的工程量清單還是大概的工程量清單;編制標準的工程量清單還是按業主的具體要求編制等),采用何種工程量測量方法和所要測量的工作范圍等;
  提出具體編制工程量清單的費用并取得業主的同意;
  再檢查工程量編制工作的程序以及可利用的編制資料;
  指定項目負責人,由他/她直接領導整個工程量清單編制人員,并負責按時完成編制工作;
  與提供施工圖紙、施工規范等的有關部門達成工作進度協議,以便在有限的編制時間內,及時獲得相關的所有資料;
  在計算機工程量清單編制系統內,確定工程量清單的工種分類和要采用的編碼系統;
  建立內部工作考核系統,以便按時完成編制工作。例如,在測量具體工作量時,設立相應的目標小時、時間等;
  建立文件管理程序。例如:對收到的圖紙進行記錄和備案;
  明確編制隊伍中各成員的具體編制內容;
  對表達不清楚的施工設計或施工規范內容,編制人員應書面向相關部門質詢,質詢信應采用統一格式;
  監督編制工作的進度,對由于未能按時收到圖紙或文件可能影響整個編制進度時,應及時向業主匯報;
  編制內容要與所有施工圖紙和施工規范保持一致,包括圖紙變更等;
  編制項目負責人要審查已完成的編制內容;
  對照全部的施工圖紙和相應的施工規范,一一檢查和明確所有的內容已被測量;
  再由公司采用重點檢查程序確保工程量無誤;
  打印和發布工程量清單;
  編制和發布工程量清單的追加件。這些追加件包括所有施工圖紙等的變更但未及時反映在已頒布的工程量清單里;
  在工程量清單完成后,做好必要文件備案工作。
  3、工程量清單的應用
  (1)工程量清單在合同中的應用
  在澳大利亞,如果工程量清單作為招標文件之一,它在合同中的作用通常有以下三種:
  工程量清單作為合同的一部分,并且受到合同的保障;
  工程量清單作為合同的一部分,但不受合同的保障;
  工程量清單只作參考資料,并且不成為合同的一部分。
  澳大利亞測量師協會認為工程量清單被應用于后兩種情況,不僅降低了工程量清單作為合同報價基礎的優勢地位,而且會造成投標商是否要依賴這種工程量清單的疑惑,結果導致投標商增加投標報價以防范風險;另一方面,會讓編制者降低對編制工程量清單的責任。
  該協會認為使用標準形式的合同范本,同時采用受合同保障并形成合同一部分的工程量清單,會節省業主的大量資金,而且承包方不會因有誤的工程量清單而受損。以澳大利亞普遍采用的標準合同范本AS2124和JCCA、C和E為例,工程量清單可作為合同的一部分并受到保障。這些合同規定了如何調整有誤的工程量,從而保證合同雙方在所包括的施工范圍內能夠正確支付和獲得合理報酬。以標準和合同范本AS2124為例,它對有誤的工程量清單作如下規定:如果工程量清單提供的工程量多出或少于、甚至遺漏,實際按圖紙定義的工程量,并且相應的造價大于400澳元,可作為合同變更進行調整。
  (2)工程量清單在實踐中的應用
  工程量清單作為報價依據,只是它的一種用途。實際上工程量清單已被建筑業廣泛應用于建筑工程的不同領域和不同目的。它可作為造價預測、材料采購、建筑進度計劃的基礎,也可作為申請設計變更增加費、解決造價糾紛的有力依據。
  在澳大利亞自由貿易的體制下,工程的合同承包方式也是多樣化的。目前,普遍存在著三種合同承包方式。第一種是傳統的設計-建筑承包方式,即業主提供相關的設計文件,承包商負責建筑;第二種是設計并建筑承包方式,即業主提供指導性文件,由承包商具體設計和建筑;第三種方式是建筑管理承包方式,即承包商受雇于業主,負責管理整個工程的建設。
  工程量清單報價方式則多被應用于設計-建筑承包方式。目前,澳大利亞建筑市場的趨勢是,過去常采用傳統方式進行招標的政府機構,現在更傾向于采用設計并建筑的招標方式。這種方式被認為可降低業主的風險,促進承包商發揮其專業特長,而且有利于創新。而一些私人業主則更傾向于采用建筑管理承包方式,這種承包方式靈活、機動。在這種形勢下,采用傳統的工程量清單報價方式已出現下降的趨勢。例如,澳大利亞部分州和政府部門不再強調在合同中使用工程量清單。
  三、總結
  盡管在國際建筑業,對是否使用工程量清單存在著爭議,但工程量清單作為招標投標報價基礎已被證明是一種公平、有效的方式。在國有投資項目仍占有多數、建筑業還未真正走向市場的中國,采用該方式進行招標投標,無疑是一種公平、穩妥的做法。略知上述澳大利亞工程量清單的編制和應用,應對中國現采用該方式有所啟示。
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