一、工程量清單的歷史回顧
　　300年前工程量清單開(kāi)始應(yīng)用于英國(guó)建筑業(yè)。作為一個(gè)平等的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，被英國(guó)官方采用已超過(guò)160多年。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，這種報(bào)價(jià)方式也被國(guó)際建筑業(yè)廣泛接受，尤其在一些政府投資項(xiàng)目和國(guó)際融資項(xiàng)目上。
　　實(shí)踐證明，采用工程量清單報(bào)價(jià)方式有諸多優(yōu)點(diǎn)，概括如下：（AIQS，2001）
　　在正確的工程量清單基礎(chǔ)上，業(yè)主能夠獲得較低的報(bào)價(jià)，從而節(jié)約工程資金；
　　投標(biāo)商在平等的工程量基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；
　　投標(biāo)商依據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)，可以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)費(fèi)用；
　　對(duì)已報(bào)價(jià)的工程量清單進(jìn)行評(píng)估更為簡(jiǎn)單化和程序化；
　　投標(biāo)商可以節(jié)約投標(biāo)時(shí)間，把更多的精力放在施工技術(shù)和施工難題上；
　　在招標(biāo)之前，編制工程量清單可對(duì)施工圖紙和施工規(guī)范的正確性、可建性和一致性進(jìn)行檢查；
　　已計(jì)價(jià)的工程量清單作為合同的重要信息，可用于工程結(jié)算、變更、工程糾紛以及建筑物后期的維護(hù)管理等；
　　在招標(biāo)過(guò)程中，采用標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單作為報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了公平、公正和有效性。
　　工程量清單報(bào)價(jià)方式有許多優(yōu)點(diǎn)，但也遭到一些質(zhì)疑。例如：編制工程量清單增加了業(yè)主的額外費(fèi)用；有誤的工程量清單不能正確反映招標(biāo)文件，增加工程的造價(jià)和變更風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)是否在合同中使用工程量清單作為標(biāo)價(jià)依據(jù)，在當(dāng)今建筑合同領(lǐng)域一直是爭(zhēng)論的話題。如何更有效地發(fā)揮工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)最大程度減小由它帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也是各國(guó)政府和有關(guān)工業(yè)領(lǐng)域積極探索的課題
　　二、澳大利亞工程量清單的編制和應(yīng)用
　　1、簡(jiǎn)介
　　澳大利亞作為英聯(lián)邦國(guó)家，承襲了英國(guó)絕大多數(shù)的政治、教育和工業(yè)體系。該國(guó)建筑工業(yè)主要由建筑商（也可稱為建筑承包商）、建筑工種分包商以及各類建筑設(shè)計(jì)、咨詢公司構(gòu)成。在建筑工程造價(jià)業(yè)中，獨(dú)立的建筑造價(jià)工程咨詢公司大部分為業(yè)主服務(wù)。建筑承包商和分包商通常雇有自己的估計(jì)師或估計(jì)員。澳大利亞測(cè)量師協(xié)會(huì)作為造價(jià)工程行業(yè)協(xié)會(huì)，主要承擔(dān)房屋建筑工程造價(jià)的指導(dǎo)和測(cè)量師認(rèn)證等職責(zé)，同時(shí)它也積極推動(dòng)測(cè)量師的繼續(xù)教育和探索行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　2、工程量清單的編制
　　針對(duì)有些人質(zhì)疑采用工程量清單的報(bào)價(jià)方式，澳大利亞測(cè)量師協(xié)會(huì)認(rèn)為這種質(zhì)疑存在著對(duì)應(yīng)用工程量清單的誤解。它因此推薦提出了一系列周密的編制工程量清單的方法，目的是有效地防范和避免由編制工程量清單帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。方法簡(jiǎn)介如下：
　　（1）工程量測(cè)量方法
　　澳大利亞測(cè)量師協(xié)會(huì)推薦使用兩種標(biāo)準(zhǔn)工程量測(cè)量方法。一種是由該協(xié)會(huì)和其他相關(guān)房屋建筑協(xié)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的《澳大利亞房屋工程測(cè)量方法》（ASMM）；另一種是由澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)局頒發(fā)的《澳大利亞建筑和相關(guān)房屋工程標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量方法》（AS1181-1982），該方法主要用于市政和工業(yè)建筑工程。
　?。?）工程量清單的格式
　　工程量清單應(yīng)按各建筑工種的內(nèi)容編制，總體上遵循具體工程施工規(guī)范的分類方式，例如：土石方工程、混凝土工程、墻體屋面工程等。以《澳大利亞房屋工程測(cè)量方法》（ASMM）為例，其工種分類符合“國(guó)家房屋施工規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)分類系統(tǒng)”（NATSPEC）。如果具體施工規(guī)范與該系統(tǒng)分類不一致，或者為了進(jìn)一步方便分包商報(bào)價(jià)，工程量清單的工種分類也可作適當(dāng)調(diào)整，但必須注明這些調(diào)整的依據(jù)和出處。當(dāng)然，工程量清單也可按具體業(yè)主的要求按房屋組成元素或施工行業(yè)來(lái)分類編制。例如：地下工程、地上工程等。
　　工程量清單中的每項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該標(biāo)有編號(hào)。
　　每項(xiàng)測(cè)量的內(nèi)容應(yīng)該有充足的文字描述來(lái)反映相關(guān)的施工規(guī)范、圖紙和招標(biāo)文件內(nèi)容，以便于報(bào)價(jià)。在文字描述中也可注上信息的來(lái)源處。
　　對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確地用工程量來(lái)表達(dá)的施工內(nèi)容（Provisional Quantities）,該項(xiàng)內(nèi)容包括在施工規(guī)范要求內(nèi)，可單獨(dú)列項(xiàng)于相應(yīng)的工種分部中。
　　對(duì)于有些施工內(nèi)容，業(yè)主還未明確具體的施工要求，只在施工規(guī)范中列出大致的施工費(fèi)用（Provisional  Sums），這些臨時(shí)費(fèi)用可集中列于工程量清單中的一個(gè)獨(dú)立分部中，作為報(bào)價(jià)之一。