(七)開標(biāo)
　　開標(biāo)是指招標(biāo)人將所有在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持下，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，預(yù)先確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
　　開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
　　投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。
　　在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： 
    (1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； 
    (2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的； 
    (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 
    (4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； 
    (5)組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
　　（八）．評(píng)標(biāo) 
    評(píng)標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較的過程。 
   1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上(單數(shù))，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 
   2．評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審 
   (1)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 
   (2)涉及外匯報(bào)價(jià)的處理。以多種貨幣報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。 
 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 
   (3)初步評(píng)審的內(nèi)容。初步評(píng)審的內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。 
    1)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審。投標(biāo)文件的符合性評(píng)審包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。
　　所謂顯著的差異或保留包括以下情況：對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)力或者投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性的限制；糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正影響。 
   2)投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審。投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審包括：方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評(píng)估以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估。 
   3)投標(biāo)文件的商務(wù)性評(píng)審。投標(biāo)文件的商務(wù)性評(píng)審包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析。修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對(duì)其起約束作用。 
  (4)投標(biāo)文件的澄清和說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清和說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行。
　　投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 
   (5)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況。