第二節(jié)   標(biāo)底的編制與審查 
　　標(biāo)底是建安工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格及能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。招標(biāo)可以設(shè)標(biāo)底，也可以不設(shè)標(biāo)底。  
　　一、標(biāo)底的編制原則和依據(jù) 
    1．標(biāo)底價(jià)格編制的原則 
     (1)根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格確定的工程量編制標(biāo)底。 
    (2)按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。 
    (3)標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。 
    (4)標(biāo)底應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。 
    (5)標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)(特殊情況)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。 
    (6)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。  
    (7)標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。 
    2．標(biāo)底價(jià)格編制的依據(jù) 
    工程標(biāo)底的編制主要需要以下基本資料和文件：   
    (1)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)工程造價(jià)的文件和規(guī)定。 
    ( 2)工程招標(biāo)文件。 
    (3)工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)基礎(chǔ)資料。 
    (4)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 
    (5)采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。    
    (6)工程施工現(xiàn)場相應(yīng)情況的有關(guān)資料。 
    (7)招標(biāo)時(shí)的要素市場價(jià)格信息。
　二、標(biāo)底的編制程序 
　當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。工程標(biāo)底的編制程序應(yīng)注意：標(biāo)底編審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、招標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底的編審工作。
　三、標(biāo)底文件的主要內(nèi)容 
    (1)標(biāo)底的綜合編制說明；  
    (2)標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等； 
    (3)主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表； 
    (4)標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等； 
    (5)標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。