針對新型冠狀病毒疫情，全國多地已啟動一級響應，以最大力度控制其傳播。建筑企業亦應采取有力措施主動應對，工程的施工成本可能會在以下方面增加，這些增加的成本如何分擔，建筑企業可以索賠哪些疫情增加的費用？

（一）防控疫情措施增加費用

如前所述，工程項目開復工后，必須采取政府主管部門要求的防控疫情措施，建筑企業也應根據項目的具體情況采取防控疫情的具體措施，包括完善工地封閉措施、完善人員防控措施、日常監測監控等，這些措施均會導致費用的發生。我們認為，這些防控措施一方面是為了執行政府主管部門的強制要求，另一方面也是為了減少和防止疫情對項目實施造成影響，此種費用的性質類似于新增了一項非因承包人原因所導致的措施項目，因此，我們建議，此項費用應由發包人承擔。

（二）疫情導致的人材機價格上漲增加費用

從目前疫情的發展來看，工程開工后，人材機價格上漲是一個大概率事件。那么，人材機價格上漲的成本增加應如何分擔呢？這是一個復雜的問題。其一，人材機價格上漲的原因是多方面的。價格上漲是否僅為此次疫情所導致的，有沒有其他因素導致人材機價格的上漲，需要分析清楚。但是，事實上，各種因素糾纏在一起，是很難分清的。建筑企業欲主張調整合同價款，需要提供相關證據，證明相關的漲價是此次疫情所導致；其二，即便漲價是因此次疫情所導致，作為不可抗力影響的一個結果，在合同沒有約定、法律沒有規定的情況下，發包人是否有義務分擔此種漲價損失，肯定存在爭議。

鑒于此，我們建議：首先，發承包雙方應按照合同約定的人材機調價條款約定處理此次漲價問題，通常施工合同會約定人材機價格漲跌超過一定幅度的情況下，雙方可按照合同約定的調價方法調整合同價款；其次，如合同約定為固定價格，不隨人材機價格漲跌而調整，此時需要考慮是否可適用情勢變更原則處理，如果價格漲幅嚴重超出建筑企業預期，不屬于正常的商業風險了，我們認為，可以考慮按照情勢變更原則處理，建筑企業有權要求變更相應的價格條款；最后，如因為各方面條件限制，無法適用情勢變更原則處理，且價格漲幅確實令建筑企業遭受重大損失，可考慮按照公平原則處理，由發包人適當承擔部分漲價損失。

（三）管理費用的增加

由于疫情的影響，各項生活服務項目、生活物資、辦公用品等亦可能發生較大漲幅，因此導致建筑企業的施工成本增加，對于此種費用的增加，由于比較瑣碎，具體金額難于計算，因果關系也難于判斷，占工程款的比例不高，且由發包人承擔此種費用沒有明確的法律和合同依據，我們認為，此種費用的增加應由建筑企業自行承擔。

面對疫情，我們全力以赴與病毒進行斗爭，面對疫情造成的損失，我們要冷靜面對，全面分析疫情對工程造成的影響，本著誠實信用和客觀公平的原則認定損失和損失產生的原因，與發包人合理分擔疫情造成的損失，及時與發包人進行協商或向發包人提出合理的索賠。疫情面前，承包人和發包人都應該多一點理解和寬容，共擔損失，共度難關。