近日即將迎來(lái)開(kāi)復(fù)工時(shí)點(diǎn)，在目前疫情的全面影響之下，建筑企業(yè)應(yīng)何時(shí)開(kāi)復(fù)工，需要注意以下事項(xiàng)。

（一）遵守工程所在地主管部門(mén)開(kāi)復(fù)工時(shí)間規(guī)定

在目前的嚴(yán)重疫情影響下，全國(guó)很多省市等地方政府主管部門(mén)紛紛出臺(tái)一些對(duì)疫情的防控規(guī)定，有些防控規(guī)定是專門(mén)針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的，這些防控規(guī)定涉及到開(kāi)復(fù)工時(shí)間、工地管理等多方面的要求，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先要遵守工程所在地政府主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)復(fù)工時(shí)間的規(guī)定。

（二）核查是否實(shí)質(zhì)具備開(kāi)復(fù)工條件

在遵守政府主管部門(mén)規(guī)定前提下，建筑企業(yè)仍然要核查是否實(shí)際上具備開(kāi)復(fù)工條件，以決定是否實(shí)際開(kāi)復(fù)工。

我們建議，建筑企業(yè)應(yīng)主要從以下方面考慮是否實(shí)質(zhì)具備開(kāi)復(fù)工條件：

1、是否具備開(kāi)復(fù)工所需的勞務(wù)人員

由于此次疫情的嚴(yán)重影響，原勞務(wù)分包企業(yè)可能無(wú)法再向工地提供足夠數(shù)量的勞務(wù)人員，或無(wú)法按照建筑企業(yè)要求的時(shí)間提供相應(yīng)的勞務(wù)人員，尤其是原勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員主要來(lái)源于湖北等嚴(yán)重疫區(qū)的勞務(wù)分包企業(yè)。如果原勞務(wù)分包企業(yè)無(wú)法繼續(xù)提供勞務(wù)作業(yè)的，還存在更換勞務(wù)分包單位的一系列問(wèn)題。只有落實(shí)好具備開(kāi)工條件的勞務(wù)人員后才能正式開(kāi)工。

2、是否具備開(kāi)復(fù)工所需的材料設(shè)備

施工需要相應(yīng)的材料設(shè)備，由于此次疫情的全面影響，上至政府，下至各個(gè)企業(yè)，甚至村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，都在采取各種管控措施，造成有的道路封閉，有些企業(yè)停產(chǎn)，在開(kāi)工前要與相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)廠家提前聯(lián)系，確定是否能向工地供應(yīng)相應(yīng)的材料設(shè)備。如果不能供應(yīng)的，還涉及到更換供應(yīng)商等問(wèn)題。

3、項(xiàng)目主要管理人員是否能正常上崗

項(xiàng)目開(kāi)工前，要對(duì)項(xiàng)目主要管理人員的情況進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)落實(shí)，了解是否存在感染新冠病情、隔離等情況，對(duì)于部分管理人員存在上述情況的，要評(píng)估是否具備開(kāi)工條件。

4、工地現(xiàn)場(chǎng)布置是否符合開(kāi)復(fù)工條件

在目前的疫情態(tài)勢(shì)下，工地的布置要比通常情況下更嚴(yán)格。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻是否嚴(yán)密牢固、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及政府的監(jiān)管要求、工人宿舍、床鋪布設(shè)、衛(wèi)生取暖要求等是否符合要求。

5、開(kāi)復(fù)工的通常條件是否具備

除了以上在疫情特殊情況下的條件要核查是否具備外，通常情況下的條件，如施工圖紙是否具備、道路條件是否具備、政府手續(xù)是否辦理妥當(dāng)?shù)龋惨紤]。

（三）與發(fā)包人協(xié)商確定好開(kāi)復(fù)工時(shí)間

建筑企業(yè)在判斷自己是否具備開(kāi)復(fù)工條件的前提下，還要提前積極與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，了解發(fā)包人的相關(guān)情況和想法，了解發(fā)包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人等是否也具備了開(kāi)復(fù)工條件，各方盡量協(xié)商就開(kāi)工復(fù)工日期達(dá)成一致，避免爭(zhēng)議。

（四）必要時(shí)分階段開(kāi)復(fù)工

基于以下兩點(diǎn)理由，建議建筑企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和工程的施工組織安排，與發(fā)包人協(xié)商確定分階段開(kāi)工的安排：

1、工人感染新冠肺炎導(dǎo)致停工的風(fēng)險(xiǎn)

在疫情沒(méi)有全面消滅之前，很難排除工地的勞務(wù)工人中不存在被感染的工人，如果工地在全面開(kāi)工，勞務(wù)人員全部到位后，出現(xiàn)工地工人被確診感染的情況下，根據(jù)目前的實(shí)踐情況看，很可能要對(duì)整個(gè)工地的全部人員進(jìn)行隔離觀察，如果出現(xiàn)較多的被感染人員的情況下，很可能會(huì)要求工地全面停工。在此情況下，建筑企業(yè)將面臨巨大的損失，而且也容易被追究失職等責(zé)任。

2、疫情未消滅前對(duì)施工造成諸多制約

在疫情未全面消滅前，各項(xiàng)人材機(jī)資源的供應(yīng)都有很多約束條件，甚至向工人提供口罩等防護(hù)用品都是一件很有難度的事情，從目前的情況下，很多醫(yī)院的防護(hù)用品都不足，如果工地開(kāi)工，要短時(shí)間內(nèi)采購(gòu)到足夠的防護(hù)用品也將是很困難的事情。

基于以上兩點(diǎn)考慮，我們建議建筑企業(yè)與發(fā)包人、監(jiān)理人等溝通協(xié)商好，采取局部開(kāi)工、部分施工、機(jī)械施工部分優(yōu)先安排施工、有計(jì)劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等措施進(jìn)行開(kāi)工和復(fù)工。

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