瓶頸之四：招標(biāo)投標(biāo)辦法與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相悖

　　目前以預(yù)算為標(biāo)底調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)辦法與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相悖，調(diào)整定額單價(jià)的權(quán)力在政府，即使定額單價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，如果沒有政府的紅頭文件，定額預(yù)算單價(jià)也不能調(diào)整。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府運(yùn)用行政手段對(duì)價(jià)格直接調(diào)控的方式和做法，其實(shí)質(zhì)反映了企業(yè)沒有“自主定價(jià)權(quán)”。企業(yè)無法依據(jù)市場(chǎng)信息，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和計(jì)劃成本，隨行就市投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)投標(biāo)辦法既不反映市場(chǎng)需求，也不能真實(shí)反映企業(yè)水平，違背了價(jià)值規(guī)律，難以開展真正的公平競(jìng)爭(zhēng)。形成了建筑產(chǎn)品價(jià)格和管理體制不合理。建筑產(chǎn)品長(zhǎng)期實(shí)行的是微利政策，甚至是長(zhǎng)時(shí)間無利潤(rùn)。目前招標(biāo)投標(biāo)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)壓價(jià)平均在7%左右。

　　現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品價(jià)格已到非改不可的時(shí)候，繼續(xù)維護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式體制下用基本建設(shè)預(yù)算管理、計(jì)算和確定建設(shè)工程價(jià)格的辦法，是違反價(jià)值規(guī)律，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，同時(shí)影響企業(yè)體制改革的進(jìn)行。