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鑒于工程量清單計價招標試點中存在的一些不盡完善之處，筆者建議應從以下方面加以改進，才能使工程量清單計價體制在我市較為順利地推行。
　　制訂招標文件范本來源：考試大
　　招標文件的規范化是工程量清單計價招標投標的重要基礎。這里所指的"規范化"不僅僅是結構、內容、形式上的規范化，更重要的是某些原則必須規范并強制要求招標人執行，以利于公平地維護甲乙雙方的利益。因此，建議我市建設行政主管部門在制訂"工程量清單計價辦法"的同時編制我市統一的工程量清單計價"招標文件范本"（包括合同條款）。在文件中對履約擔保、工程保險、合同價格調整、合同價款支付、違約責任等內容要求強制執行，招標人不得任意修改或違背相關原則。只有這樣，才能使招標人或其代理人在編制招標文件時迅速、準確、規范，同時也能保證發、承包雙方的利益。參考《世界銀行貸款項目招標文件范本》，建議我市的"招標文件范本"應包括如下內容：
　　第一章 招標邀請書；
　　第二章 投標人需知，（包括總則、招標文件、投標書的編制、投標書的遞交、開標與評標、合同授予等條款）；
　　第三章 招標資料表；
　　第四章 合同通用條款；
　　第五章 合同專用條款；
　　第六章 技術規范；考試大－全國最大教育類網站(www．examda。com)
　　第七章 投標書、投標書附錄和投標保函的格式；
　　第八章 工程量清單；
　　第九章 協議書格式、履約保函格式及預付款保函格式；
　　第十章 圖紙；
　　制定合理底價認定的相關評價原則
　　對于工程量清單計價招標，建設行政主管部門應制訂相應的"評標程序與原則"規范評標行為。在目前建筑承包市場有待于進一步規范的情況下，特別應杜絕低于成本報價的投標人中標。評標程序與原則應規定"合理低價"的認定標準，以利于評標委員會專家能方便和準確地評價投標報價。例如，對于那些應當發生的費用而未計算，同時在評標質詢時回答自愿放棄的投標人，應不與采納。總之，只有制訂有效的評價標準，才可能使工程量清單計價招投標體制健康發展。
　　建議當采用"經評審的最低投標價法"評標時，不對施工方案加以定量的評價。中華人民共和國國家發展計劃委員會等七部委于2001年7月5日發布施行的《評標委員會和評標方法暫行規定》中明確規定："經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項?quot;，"采用經評審的最低投標價法的，中標人的投標應當符合投標文件規定的技術要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算"。也就是說采用"經評審的最低投標價法"進行評標，只要投標文件的技術部分響應和滿足招標文件要求即可，而不需對施工方案進行量化評價。
　　評標委員會應由具備國家注冊造價工程師或我市"高級造價員"執業資格的、具有豐富實踐經驗的專家組成。每位專家都應具備工程造價計算和分析的能力。只有這樣才可能高質量地獲得正確的評價結果。
　　投標人報價時不僅要提交完整的填報了價格的工程量清單，為方便評標，還應要求投標人提交相應的價格分析資料，特別應提交詳細的工、料、機消耗量表。同時業主也應詳細計算出自己的期望成本，供評標委員會評標時參考。這樣才可能使評標委員會在有限的評標時間內做出正確的評價。
　　在合理底價評定中采用專用的計算機軟件提高評審速度和準確性　　嚴格的、法制化的建筑工程管理體制是保證工程量清單計價推行的重要前提
　　隨著我國市場經濟體制的逐步建立，國家和地方已制訂了針對建筑市場發展的較為完善的法律、法規體系，如《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《重慶市建筑管理條例》以及《重慶市建設工程造價管理規定》等一系列法律、法規。這些法律體系的建立有效地規范了建筑市市場秩序，促進了建筑市場的發展。但要真正全面地貫徹執行這些法律、法規還有待于進一步地規范建筑市場的行為。傳統的、固有的計劃經濟體制下形成的觀念總是阻礙這些法規的正確執行。工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，它必須要有相應的、真正能夠貫徹執行的法規來約束，才能保證順利地實施。如對于那些以低價中標為手段，獲得合同后借口投標價太低、某些項目投標時未報價而拒不履行合同義務，施工時不按合同要求保證工程質量、保證安全文明施工、保證合同工期，甚至以停工相威脅要挾業主提高合同價格的承包人，政府應堅決支持業主按國家法規、合同規定進行處罰。這些承包人必須為自己的違約行為承擔相應的經濟法律責任，付出相應的代價，即使為此而使企業破產，政府也不應加以保護。只有這樣才能從制度上杜絕惡意報低價的投標人擾亂市場，保證建筑市場的正常秩序。
工程監理應切實履行監督職責，對工程質量、施工安全、合同工期應按合同規定給與保證。決不能因為承包人投標價格低，就放松監督標準，不按合同規定嚴格要求。政府也應嚴格地規范監理公司的行為，凡沒有正確履行監理職責而造成工程質量低劣、安全事故不斷、工程久拖不完的監理公司都應承擔相應的責任，政府管理部門應給予其相應的處罰，并建立信譽檔案，記錄在案。
　　業主拖欠工程款的現象也是近年來嚴重影響市場經濟秩序的關鍵因素。實行工程量清單計價，就必須要保證工程款支付的及時性。政府應對此給予必要的重視。對于那些無建設資金、或資金來源還沒確定就申請建設的業主，不管是國家投資、企業投資、還是個人投資的項目，政府有關部門都不應給予批準，避免拖欠工程款的情況發生，維護建筑市場公正性。
　　市場的規范化和法制化是保證工程量清單計價順利推行的關鍵，政府的嚴格執法是保證市場規范的前提。要達到上述規范化的市場行為，必須政府與社會各界做出共同的努力。 
　　工程量清單計價是建筑業適應市場化發展的必要手段，是適應wto規則的需要。雖然在這次試點中存在著一些有待解決的問題，但隨著計價辦法的不斷完善、操作程序的不斷改進、工程管理體制的進一步嚴格、規范，工程量清單計價必將推動重慶建筑業的市場化進程。
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