第四節 價格法律制度

一、價格調控制度

1．價格監測制度；

2．重要商品儲備制度；

3．重要農產品保護價制度；

4．價格特別干預制度。

二、價格規制制度

1．政府定價和政府指導價的概念

（1）市場調節價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。

（2）政府指導價，是指依照價格法的規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。（3）政府定價，是指依照價格法的規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍制定的價格。

2．政府定價的范圍

根據《價格法》的規定，下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：

(1)與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；(2)資源稀缺的少數商品價格；(3)自然壟斷經營的商品價格；(4)重要的公用事業價格；(5)重要的公益性服務價格。

3．政府定價權限

政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據。中央定價目錄由國務院價格主管部門定、修訂，報國務院批準后公布；地方定價目錄由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定，經本級人民政府審核同意，報國務院價格主管部門審定后公布；省、自治區、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。

4．經營者價格行為規制制度

（1）經營者進行價格活動，享有下列權利：①自主制定屬于市場調節的價格；②在政府指導價規定的幅度內制定價格；③制定屬于政府指導價、政府定價產品范圍內的新產品的試銷價格，特定產品除外；④檢舉、控告侵犯其依法自主定價權利的行為。

（2）經營者依法承擔下列價格義務：①合法經營，合理定價，合法獲利；②準確記錄與核定商品和服務的生產經營成本；③執行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施；④明碼實價。

（3）經營者價格違法行為； 根據我國《價格法》及相關規章的規定，經營者不得有下列價格違法行為：①固定價格、限定轉售價格；②掠奪性定價；③哄抬價格；④價格欺詐；⑤價格歧視；⑥壟斷高價、壟斷低價；⑦其他價格違法行為，包括：不執行政府指導價、政府定價；不執行法定的價格干預措施、緊急措施；違反明碼標價規定；拒絕提供價格監督檢查所需資料或者提供虛假資料等等。