反壟斷法律制度
（一）反壟斷法律制度概述
1.特征：
（1）壟斷的客觀方面是壟斷行為而非壟斷結構。
（2）壟斷的主體是經營者或者利益代表者（例如各種行業協會）。
2.類型：濫用市場支配地位、聯合限制競爭（壟斷協議）、經營者集中和行政性壟斷。
（二）濫用市場支配地位
1.市場支配地位的推定標準（新增）：
（1）一個經營者在相關市場的市場份額達到1/2的，即可推定為具有市場支配地位。
（2）對于多個經營者可能共同擁有市場支配地位的情況，兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的，或三個經營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的，這些經營者被推定為共同占有市場支配地位。
2.濫用市場支配地位的行為
3.法律責任：濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。
（三）壟斷協議
1.類型
2.壟斷協議行為的豁免
（1）為改進技術、研究開發新產品的；
（2）為提高產品質量、降低成本、提高效率，統一產品規格、標準或實行專業化分工；
（3）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的；
（4）為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的；
（5）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的；
（6）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；
（7）法律和國務院規定的其他情形。
經營者還應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。
3.法律責任
（1）經營者違反反壟斷法的規定：
①達成并實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額（NOT違法所得）1%～10%的罰款；
②尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處50萬元以下的罰款。
（2）“行業協會”違反反壟斷法的規定，組織本行業的經營者達成壟斷協議的，反壟斷執法機構可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
（四）經營者集中行為
1.概念：指經營者通過合并、收購、委托經營、聯營或其他方式，集合經營者經濟力，提高市場地位的行為，包括經營者合并和經營者控制。
（1）經營者合并：兩個或兩個以上經營者合為一個經營者，從而導致經營者集中的行為。
（2）經營者控制：經營者通過收購、委托經營、聯營和其他方式控制其他經營者，從而導致經營者集中的行為。
2.經營者集中行為的申報許可
（1）實體條件
（2）申報程序：
①符合上述條件的經營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中。
②經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，主管機關可以作出對經營者集中不予禁止的決定。
3.法律責任：
經營者違反《反壟斷法》的規定實施集中的，由反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限制轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態，可以處50萬元以下的罰款。
（五）行政性壟斷
1.概念：指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，濫用行政權力、違反法律規定實施的限制市場競爭的行為。
2.法律責任
行政機關濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。反壟斷執法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。
（六）反壟斷法的執行和適用
中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。——屬地原則+效果原則
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