公債的發(fā)行管理權(quán)限

　　公債發(fā)行管理權(quán)限規(guī)定的中心問題是是否授予地方政府以公債發(fā)行權(quán)和相應(yīng)的管理權(quán)。

　　一般而言，可以將公債分為中央公債（國債）、地方公債和準(zhǔn)公債（國有企業(yè)債和政府擔(dān)保債）。

　　2014年修訂的預(yù)算法規(guī)定是：

　?。?）地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除另有規(guī)定外，不列赤字。

　?。?）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。

　　（3）舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出?！　?/p>

　?。?）除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。

　　（5）國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。