第八章市場監(jiān)督管理

　　第一節(jié)市場交易行為監(jiān)督管理

　　1、市場行為和市場交易行為的概念

　　市場行為：指市場主體所進(jìn)行的商品經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，以營利為目的

　　市場交易行為：指為實(shí)現(xiàn)交易而進(jìn)行的活動(dòng)。

　　2、合同的概念和分類

　　概念：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　分類：買賣合同;供用電、水、氣、熱力合同;贈(zèng)與合同;借款合同;租賃合同;融資租賃合同;承攬合同;工程建設(shè)合同;運(yùn)輸合同;技術(shù)合同;保管合同;倉儲(chǔ)合同;委托合同;行紀(jì)合同;居間合同。

　　3、工商行政管理機(jī)關(guān)對合同的監(jiān)督管理

　　職責(zé)：①制定有關(guān)合同監(jiān)督管理規(guī)章;②制定并發(fā)布合同示范文本;③調(diào)解合同爭議;④監(jiān)督管理拍賣行為;⑤辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;⑥查處利用合同進(jìn)行的違法行為。

　　違法行為：①合同詐騙;②利用合同侵吞國有、集體資產(chǎn);③利用合同掩蓋非法交易;④利用格式合同損害消費(fèi)者利益;⑤利用合同行賄受賄;⑥為利用合同進(jìn)行的違法行為提供證、章、印鑒、賬戶、票據(jù)、各種憑證及其他便利條件。

　　違法行為處罰：工商行政管理部門可根據(jù)情節(jié)，依法給予通報(bào)批評和警告、責(zé)令退回財(cái)物、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

　　4、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理

　　概念：抵押物登記是不轉(zhuǎn)移抵押物的占有權(quán)，用登記作為公示方式的擔(dān)保。

　　動(dòng)產(chǎn)抵押物具備的條件：①必須是抵押人有權(quán)處分的動(dòng)產(chǎn);②必須是法律允許轉(zhuǎn)讓的動(dòng)產(chǎn);③必須是易于保存、經(jīng)使用和收益不易損毀其價(jià)值的動(dòng)產(chǎn)。

　　登記事項(xiàng)：抵押人、抵押權(quán)人、抵押合同、抵押物名稱、數(shù)量和價(jià)值

　　處罰：①提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，騙取企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記的，處以1萬元以下的罰款;②未按規(guī)定辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

　　5、經(jīng)紀(jì)行為的概念和種類

　　概念：指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行為。

　　居間：是一種受托行為，其特點(diǎn)是受托不是代理某種法律行為，而是僅給委托人提供信息或者促成委托人與第三人接觸、談判、達(dá)成交易。

　　行紀(jì)：接受委托人的委托，以自己的名義為他人從事交易活動(dòng)，由委托人承受其結(jié)果的一種受托行為。

　　代理：指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，已被代理人的名義從事交易活動(dòng)，被代理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任的受托行為。