第三節(jié) 用益物權(quán)

　　本節(jié)考點(diǎn)：

　　(1)用益物權(quán)的概念、法律特征及內(nèi)容

　　(2)建設(shè)用地使用權(quán)的概念和法律特征

　　(3)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和法律特征

　　(4)宅基地使用權(quán)的概念和法律特征

　　(5)地役權(quán)的概念和法律特征

　　本節(jié)內(nèi)容：

　　一、用益物權(quán)的概念和法律特征

　　1.用益物權(quán)的概念

　　用益物權(quán)是權(quán)利人對(duì)他人所有的財(cái)產(chǎn)依法享有的占有、使用和收益的權(quán)利。在我國(guó)，用益物權(quán)的種類主要包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、國(guó)家集體自然資源使用權(quán)、典權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈權(quán)等。

　　2.用益物權(quán)的法律特征

　　與所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)相比，用益物權(quán)具有以下的法律特征：

　?、儆靡嫖餀?quán)是具有獨(dú)立性的他物權(quán)。

　　用益物權(quán)是一種從所有權(quán)權(quán)能中分離出來(lái)的單獨(dú)存在于他人所有物之上的權(quán)利，它的存在不需具備前提條件。

　　而擔(dān)保物權(quán)雖然也源于所有權(quán)，但其存在須以擔(dān)保權(quán)人對(duì)擔(dān)保物所有人或其關(guān)系人享有債權(quán)為前提

　?、谟靡嫖餀?quán)是限制物權(quán)。

　　所有權(quán)人對(duì)物具有完全的支配力，用益物權(quán)則是在一定范圍內(nèi)使用收益，它既要受法律的一般限制，還要受所有權(quán)人對(duì)其內(nèi)容范圍的限制，用益物權(quán)不具有所有權(quán)那樣徹底支配的性質(zhì)。

　?、塾靡嫖餀?quán)具有使用的目的。

　　設(shè)置用益物權(quán)的目的在于對(duì)他人之物的使用和收益，以取得物的使用價(jià)值。

　　而擔(dān)保物權(quán)則在乎物的交換價(jià)值，目的是通過(guò)物之價(jià)值擔(dān)保債權(quán)得以清償。④用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是不動(dòng)產(chǎn)。

　　用益物權(quán)多以不動(dòng)產(chǎn)尤其是土地為使用收益的對(duì)象。用益物權(quán)行使的前提是已占有該不動(dòng)產(chǎn)，而所有權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的行使并非直接占有其標(biāo)的物。

　　【例題12：多選】下列關(guān)于用益物權(quán)的表述錯(cuò)誤的有()。

　　A用益物權(quán)是具有獨(dú)立性的自物權(quán)

　　B用益物權(quán)是限制的物權(quán)

　　C設(shè)置用益物權(quán)的目的在于對(duì)他人之物的使用和收益

　　D用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是動(dòng)產(chǎn)

　　E用益物權(quán)多以不動(dòng)產(chǎn)尤其是土地為使用收益的對(duì)象

　　【答案】AD

　　二、幾種具體的用益物權(quán)

　　(一)建設(shè)用地使用權(quán)

　　1、概念：建設(shè)用地使用權(quán)是指建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)國(guó)家所有的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

　　2、建設(shè)用地使用權(quán)具有以下的法律特征：

　　第一，建設(shè)用地使用權(quán)的主體是符合法定條件的公民和法人。

　　第二，建設(shè)用地使用權(quán)的客體為國(guó)家所有的土地。包括城市和農(nóng)村的屬于國(guó)有的土地、草原、灘涂、荒地、山嶺和林地等，但不包括上述土地之上的市政公用設(shè)施以及地下的埋藏物或自然資源。

　　第三，建設(shè)用地使用權(quán)是從國(guó)家土地所有權(quán)中分離出來(lái)的用益物權(quán)。

　　第四，建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性，是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)。

　　3、取得方式：

　　根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。劃撥土地沒(méi)有期限的限制。《物權(quán)法》規(guī)定：“嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)”。

　　(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　1、概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指由公民或集體組織，對(duì)國(guó)家所有或集體所有的土地從事生產(chǎn)活動(dòng)，依照承包合同的規(guī)定而享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

　　2、法律特征：

　　第一，承包經(jīng)營(yíng)合同是確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要依據(jù)。

　　第二，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是公民或集體組織。

　　第三，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體為全民所有的土地和集體所有的土地。

　　第四，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于一種新型的用益物權(quán)。

　　(三).宅基地使用權(quán)

　　1、概念：宅基地使用權(quán)，是指公民在依法取得的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施從而對(duì)此宅基地享有的占有和使用的權(quán)利。

　　2、法律特征：

　　第一，宅基地使用權(quán)屬于一種用益物權(quán)。

　　第二，宅基地使用權(quán)的主體是公民，而且主要為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。第三，宅基地使用權(quán)的客體主要是集體所有的用于建造住宅及其附屬設(shè)施的土地。

　　第四，宅基地使用權(quán)必須遵循法定的申請(qǐng)程序，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)后方可取得。

　　(四)地役權(quán)

　　1、概念：地役權(quán)是指按照合同約定利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，以提高自己不動(dòng)產(chǎn)效益的權(quán)利。

　　2、法律特征：

　　第一，地役權(quán)是利用他人的不動(dòng)產(chǎn)的一種權(quán)利。

　　第二，地役權(quán)是為了提高自己不動(dòng)產(chǎn)的效益。

　　第三，地役權(quán)是按照合同設(shè)立的。設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。

　　舉例：甲房地產(chǎn)公司從他人手中購(gòu)得土地一塊，以“觀景”為理念設(shè)計(jì)并建造觀景商品住宅樓。該地塊前有一學(xué)校乙，雙方協(xié)議約定：乙在20年內(nèi)不得在該處興建高層建筑，為此甲每年向乙支付10萬(wàn)元作為補(bǔ)償。甲在合同生效時(shí)取得了地役權(quán)。