IPO發行定價方式是指股票IPO定價和將股票分配出售給投資者的整個機制和過程。根據股票供求雙方在價格決定中的作用,可以將新股發行方式分為詢價方式、競價方式、固定價格方式和混合方式四種類型。
(1)詢價方式又稱簿記方式或累計訂單定價方式,指主承銷商通過對擬首次公開發行股票企業進行全面、深入研究,在發行公司估值的基礎上,先確定新股發行價格區間,通過召開路演推介會,征集需求量和需求價格信息建立簿記,繪出需求曲線,然后據此確定出新股發行價格,同時承銷商有自由配售股份給機構投資者的權利。
(2)競價方式的顯著特征是價格由需求方決定。競價方式也稱拍賣方式,是指所有投資者申報價格和數量,主承銷商對所有有效申購按價格從高到低進行累計,累計申購量達到新股發行量的價位就是有效價位。在其之上的所有申報都中標。在統一價格拍賣(“荷蘭式”拍賣)中,這一有效價位即新股的發行價格;而在差別價格拍賣(“美國式”拍賣)中,這一價位則是最低價格,各中標者的購買價格就是自己的出價。因此,競價方式與累計訂單定價方式的區別在于主承銷商沒有對股票定價和配售股票的權利。
(3)固定價格方式是指承銷商事先確定發行價格,投資者根據這一價格申購,如果出現超額申購,承銷商或擁有較大的分配權利,或采取按比例配發的方式。
(4)混合方式是指多種招股方式同時混合使用,如香港采用的模式是將詢價方式與固定價格公開認購相結合,臺灣模式則是詢價方式、競價方式與固定價格公開申購三者的結合。
在股票IPO中的“綠鞋期權”是指發行人授予主承銷商有權自主執行超過計劃融資規模15%的配售新股的權力。當新股供不應求時,主承銷商可以115%的數量向投資者發售,但其中15%的股票在股票發行完畢上市之日30天內推遲交付;在上市之后的一段時間里,主承銷商可以動用這部分資金人市平抑價格波動。具體的操作是:在綠鞋期權行使期內,若市場股價高于發行價,主承銷商根據授權要求發行人按發行價額外配發多達該次募集總量15%的股票,主承銷商將其配售給投資者;若市場股價低于發行價,則主承銷商用超額的15%的資金在市場按市場價購進股票再按發行價配售給投資者。
二、我國的股票IPO發行定價方式
以2004年12月12日證監會發布的《關于首次公開發行股票實行詢價制度若干問題的通知》開始,我國A股市場從2005年初開始實現詢價方式與固定價格公開認購相結合的模式。經過一年多的運行后..2006年9月11日證監會正式發布《證券發行與承銷管理辦法》,規范了首次公開發行股票的詢價、定價以及股票配售等環節,完善了詢價制度,加強了對發行人、證券公司、證券服務機構和投資者參與證券發行行為的監管。2010年10月11日,證監會又頒布了新修訂的《證券發行與承銷管理辦法》。
按照修訂后的《證券發行與承銷管理辦法》,我國的詢價制要求,首次公開發行股票,應當通過向特定機構投資:者(以下稱詢價對象)詢價的方式確定股票發行價格。詢價對象是指符合本辦法規定條件的證券投資基金管理公司、證券公司、信托投資公司、財務公司、保險機構投資者、合格境外機構投資者、主承銷商自主推薦的具有較高定價能力和長期投資取向的機構投資者,以及經中國證監會認可的其他機構投資者。
詢價分為初步詢價和累計投標詢價。發行人及其主承銷商應當通過初步詢價確定發行價格區間,在發行價格區間內通過累計投標詢價確定發行價格。首次發行的股票在中小企業板、創業板上市的,發行人及其主承銷商可以根據初步詢價結果確定發行價格,不再進行累計投標詢價。
第一,在初步詢價階段,發行人及其保薦機構應向不少于20家(公開發行股票數量在4億股以上,提供有效報價的詢價對象不少于50家)的符合證監會規定條件的詢價對象進行詢價,并根據詢價對象的報價結果確定發行價格區間以及相應的市盈率區間。
第二,在累計投標詢價階段,發行人及其保薦機構應在以確定的發行價格區間內向詢價對象進行累積投標詢價,并根據累計投標詢價結果確定發行價格。發行人及其主承銷商應當向參與網下配售的詢價對象配售股票。公開發行股票數量少于4億股的,一配售數量不超過本次發行總量的20%;公開發行股票數量在4億股以上的,配售數量不超過向戰略投資者配售后剩余發行數量的50%。詢價對象應當承諾獲得本次網下配售的股票持有期限不少于3個月,持有期自本次公開發行的股票上市之日起計算。
第三,發行人及其保薦機構應將其余股票以確定的發行價格按照發行公告規定的原則和程序向社會公眾投資者公開發行。
我國股票IPO詢價制的實施,提高了新股定價的市場化程度,是我國資本市場重大的基礎性和制度性改革。但從過去幾年的市場實踐看,我國的股票IPO在定價方面還是存在詢價和申購的報價約束機制不夠完善(如出現詢價對象高報不買和低報高買等不真實報價現象)以及定價過程行政指導力量太強等問題;在發行承銷方面,存在承銷商的承銷與配售的靈活性差等問題。2009年6月10日,中國證監會發布了《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》,期望對我國新股發行定價體制進行進一步的改革和完善。2010年8月20日,中國證監會再次發布《關于深化新股發行體制改革的指導意見》,啟動第二階段新股發行體制改革。主要改革措施是:一是繼續完善詢價過程中報價和配售約束機制;二是適當擴大參與詢價的機構范圍;三是增強定價信息透明度;四是完善回撥機制和中止發行機制。
根據以上改革措施,中國證監會于2010年10月11日又對2006年9月11日頒布的《證券發行與承銷管理辦法》進行了修訂,修訂后的《證券發行與承銷管理辦法》的發布標志著我國新股發行定價的市場化程度有了進一步提高。
三、股票發行監管制度
(1)股票發行監管制度的一般形式。從各國證券市場的實踐來看,股票發行監管制度主要有三種類型:審批制、核準制和注冊制。
①審批制。審批制是一種帶有強烈計劃經濟和行政干預色彩的新股發行監管制度。主要表現為:股票發行實行下達指標的辦法,同時對各地區、部門上報企業的家數做出限制。由掌握指標分配權的政府部門對希望發行股票的企業進行層層篩選和審批,然后做出行政推薦,所以證券監管機構對企業發行股票的規模、價格、發行方式、時間都需要進行審查。
②注冊制。注冊制又稱備案制或存檔制,是一種市場化的新股發行監管制度,發行人在公開發行股票時,按照要求將所有應該公開的信息向證券發行監管機構申報注冊和披露,并對該信息的真實性、準確性、完整性承擔法律責任,證券監管機構只對申報材料進行“形式審查”。按照這種制度,發行人向證券監管機構申報并公開披露法定信息資料,經過一段時間后若監管機構未提出異議,就可以發行股票而無需監管機構的批準。
③核準制。核準制介于審批制和注冊制之間,遵循的是強制性信息披露和合規性管理相結合的原則。它吸取了注冊制強制性信息披露原則,同時要求發行股票的公司必須符合有關法律和證券監管機構規定的必備條件。證券監管機構除進行注冊制要求的形式審查外,還對發行公司治理結構、營業性質、資本機構、發展前景、管理人員素質、公司競爭力等進行實質性審查,并據此做出發行人是否符合發行條件的判斷。
(2)我國的新股發行監管制度。我國新股發行監管制度的演變可以分為兩個階段,
1.第一階段:行政審批制(1990~2000年)。這一階段又分為兩個階段:
一是“額度管理”階段(1993~1995年)。這一階段的主要做法是國務院證券管理部門根據國民經濟發展需求及資本市場實際狀況,先確定總額度,然后根據各個省級行政區域和行業在國民經濟發展中的地位和需要進一步分配總額度,再由省級政府或行業主管部門來選擇和確定可以發現股票的企業(主要是國有企業)。在這個階段共確定了105億元發行額度,分兩次下達,1993年下達50億股,1995年下達55億股。這一階段共有200多家企業發行股票,籌資400多億元。
二是“指標管理”階段(1996~2000年)。這一階段實行“總量控制,限報家數”的做法,由國務院證券管理部門確定在一定時期內應發行上市的企業家數,然后向省級政府和行業管理部門下達股票發行家數指標。省級政府和行業管理部門在上述指標內推薦預選企業,證券主管部門對符合條件的預選企業同意其上報發行股票正式申報材料并審核。1996年、1997年分別確定了150億股和300億股的發行量,這一階段共有700多家企業發行股票,籌資400多億元。1999年7月1日開始實施《證券法》之后,雖然不再確定發行指標,但1997年指標的有效性一直持續到2001年。
2.第二階段:核準制(2001年至今)。這一階段也分為兩個階段:
一是“通道制”階段(2001年3月~2004年4月)。即向各綜合類券商下達可推薦擬公開發行股票的企業家數。只要具有主承銷商資格,就可獲得2~8個通道。具體的通道數以2000年該主承銷商所承銷的項目數為基準,新的綜合類券商將有2個通道。主承銷商的通道數也就是其可申報的擬公開發行股票的企業數。這一階段共有200多家企業籌資2000多億元。通道制下股票發行“名額有限”的特點未變,但通道制改變了過去行政機制遴選和推薦發行人的做法,使得主承銷商在一定程度上承擔起股票發行的風險,同時也真正獲得了遴選和推薦股票發行的權力。
二是“保薦制”階段(2004年4月至今)。保薦(Sponsoring)即有資格的保薦機構和保薦代表人推薦符合條件的公司公開發行和上市證券,并對所推薦的證券發行人所披露的信息的質量和所做出的承諾提供法定的持續訓示、督促、指導和信用擔保。保薦機構和保薦代表人推薦公開發行和上市作為一種中介服務不僅要考慮自身的商業利益,還必須考慮公眾(投資人)的利益。與通道制相比,保薦制增加了由保薦機構和保薦代表人承擔發行上市過程中的連帶責任的制度內容。這是該制度設計的初衷和核心內容。保薦責任期包括發行上市全過程,以及上市后的一段時期(比如兩個會計年度)。