1. WTO的運作機制、基本原則、貿(mào)易爭端解決機制
運作機制:通過協(xié)商確定規(guī)則,并遵從制定的規(guī)則。目前采用的規(guī)則是1986年到 1994年間的烏拉圭回合談判制定的。烏拉圭回合對關(guān)貿(mào)總協(xié)定作出了重大修改。WTO中關(guān)于貨物貿(mào)易的主要規(guī)則,仍然沿用關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的規(guī)則。烏拉圭回合還制定了有關(guān)服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、解決爭端和貿(mào)易政策審議等方面的規(guī)則。WTO的各項協(xié)定使各成員國在一個非歧視的貿(mào)易體制中享受各自的權(quán)利并履行義務(wù)。該體制還規(guī)定,發(fā)展中國家在實施承諾的過程中可享受一些靈活性。
第一, 關(guān)于貨物。自1995年起,經(jīng)過不斷完善的關(guān)貿(mào)總協(xié)定成為WTO中關(guān)于貨物貿(mào)易的主要協(xié)定。
第二, 關(guān)于服務(wù)。銀行、保險公司、電訊公司、旅行社、連鎖飯店和運輸公司也能享受過去只適用于貨物貿(mào)易的自由、公平原則了。
第三, 關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)。
第四, 關(guān)于爭端解決。《爭端解決規(guī)則和程序的諒解》下制定的有關(guān)解決貿(mào)易糾紛的程序是促使各成員國遵守規(guī)則,保障貿(mào)易活動順利進行的關(guān)鍵。
第五, 關(guān)于政策審議。貿(mào)易政策審議機制的目的是為了提高透明度,增強人民對各國貿(mào)易政策的理解程度,并評價各國貿(mào)易政策的影響。
基本原則:在繼承GATT基本原則的基礎(chǔ)上,進行必要的補充和修改來的。最主要的原則有如下幾項:
第一個原則,最惠國待遇原則。是指締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠,也給予所有締約方。
第二個原則,國民待遇原則。是指在貿(mào)易條約或協(xié)議中,締約方之間相互保證給予對方的自然人(公民)、法人(企業(yè))和商船在本國境內(nèi)享有與本國自然人、法人和商船同等的待遇。就是把外國的商品當作的本國商品對待,把外國企業(yè)當作本國企業(yè)對待。
第三個原則,無歧視待遇原則。又叫無差別待遇原則。是WTO最重要的原則之一。它規(guī)定締約方一方在實施某種限制或禁止措施時,不得對其他締約方實施歧視待遇。
第四個原則,互惠原則。互惠是指兩國或多國之間在貿(mào)易利益或特權(quán)方面的相互提供或相應(yīng)給予。
第五個原則,關(guān)稅減讓原則。關(guān)稅和非關(guān)稅措施是國家管制進出口貿(mào)易的兩種常用方式。在WTO中,關(guān)稅是唯一合法的保護方式。不斷降低關(guān)稅是WTO最重要的原則之一。目前,關(guān)稅的總體水平,發(fā)達國家大約在4%以下,發(fā)展中國家在10%左右。
第六個原則,取消數(shù)量限制原則。數(shù)量限制是非關(guān)稅壁壘中最常用的方法,是政府慣用的手段,常被用來限制進出口數(shù)量。WTO倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,主張取消任何非關(guān)稅壁壘。數(shù)量限制的主要形式是:配額、進口許可、自動出口約束和禁止。
第七個原則,透明度原則。貿(mào)易自由化和穩(wěn)定性是WTO的主要宗旨,而實現(xiàn)這一宗旨,有賴于增強貿(mào)易規(guī)章和政策措施的透明度。
貿(mào)易爭端解決機制:
1) 爭端解決機制的作用:是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)見性的核心因素。
2) 爭端解決的程序:WTO成員如有爭端,應(yīng)現(xiàn)行協(xié)商,在一方提出要求后的30天內(nèi),必須開始協(xié)商。如60天后未獲解決,一方可申請成立專家小組(Panel)。
3) 專家報告的執(zhí)行:三種方法執(zhí)行專家報告,履行、提供補償、授權(quán)報復(fù)。
2. 世界貿(mào)易組織成員應(yīng)承擔的權(quán)利和義務(wù)
WTO成員應(yīng)享受的基本權(quán)利:①在現(xiàn)有成員中享受多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇。②享受其他WTO成員開放或擴大貨物、服務(wù)市場準入的利益。③發(fā)展中國家可享受一定范圍的普惠制待遇及發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排。④利用WTO貿(mào)易爭端解決機制和程序,公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦,營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。⑤享有WTO成員利用各項規(guī)則、采用促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利。
義務(wù):①在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面,根據(jù)WTO規(guī)定,給予其他成員最惠國待遇。 ②根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)定,擴大貨物、服務(wù)的市場準入程度,即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施,逐步擴大服務(wù)貿(mào)易市場的開放。 ③按《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定,進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的保護措施。 ④根據(jù)WTO貿(mào)易爭端解決機制與程序,和其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦,不能搞單邊報復(fù)。 ⑤增加貿(mào)易政策和有關(guān)法規(guī)的透明度。⑥按在世界出口中所占比例繳納一定會費。
3. WTO的職能和作用、WTO的組織機構(gòu)
職能和作用:
1) 制定和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則。
2) 組織多邊貿(mào)易談判。
3) 解決成員之間的貿(mào)易爭端。
組織機構(gòu):詳見76頁圖4-1-1 WTO組織機構(gòu)框架。