第三十二章：特殊侵權行為的民事責任

　　節：職務侵權的民事責任

　　一、職務侵權民事責任的概念和歸責原則

　　職務侵權民事責任又稱國家賠償責任，是指由國家機關或國家機關工作人員在執行職務中，侵犯自然人、法人或其他組織的合法權益造成損害時，國家應當承擔的民事責任。我國國家賠償法規定，受害人不必證明行為人主觀上的故意或過失便可主張國家賠償責任的成立，而致害人也只能舉證證明是由受害人的故意或第三人的行為致使損害發生等而抗辯。可見我國的職務侵權的民事責任采取無過錯責任原則。

　　二、職務侵權民事責任的構成要件

　　1、行為主體必須是國家機關或國家機關工作人員。

　　2、行為主體的行為必須是執行職務或行使職權中的行為。

　　3、致害行為必須是違法行使職權的行為。

　　4、致害行為必須上國家依法應對其負賠償責任的行為。

　　三、國家賠償責任

　　1、國家賠償責任的主體和賠償義務機關：

　　國家賠償責任的主體是國家。賠償義務機關是：

　　（1）行政機關及其工作人員職務侵權損害的，該行政機關為賠償義務機關。

　　（2）兩個以上行政機關共同職務侵權損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。

　　（3）法律、法規授權的組織職務侵權損害的，被授權的組織為賠償義務機關。

　　（4）受行政機關委托的組織或個人職務侵權損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。

　　（5）賠償義務機關被撤消的，繼續行使其職權的機關為賠償義務機關，沒有繼續行使的，撤消該機關的行政機關為賠償義務機關，驚復議機關復議的，初造成侵權行為的機關為賠償義務機關。但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

　　（6）行使國家偵察、檢查、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員侵權損害的，該機關為賠償義務機關。

　　2、國家求償權及其行使條件

　　又稱國家追償權，是指國家賠償義務機關在賠償了受害人的損失以后，代表國家責令有故意或重大過失的國家工作人員、受委托的組織或個人承擔部分或全部賠償費用的權利。行使須具備的條件有：

　　（1）必須在國家賠償責任已被確認并且賠償義務機關實際履行了賠償義務以后行使。

　　（2）國家工作人員或受托的組織或個人對引起國家賠償責任必須存在著故意或重大過失。

　　（3）求償的范圍必須以賠償義務機關實際支付的賠償金額為限。

　　3、國家賠償責任的方式及經費來源

　　以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或恢復原狀的，予以返還或恢復，造成受害人名譽權、榮譽權的損害，應當在侵權行為影響的范圍內為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。賠償經費列入各級財政預算，即從國庫支出。

　　4、國家賠償責任的訴訟時效：自被依法確認為違法之日起2年內。被羈押期間不計算在內。

　　第二節：產品責任

　　一、產品責任的概念和歸責原則：

　　產品責任又稱產品質量責任或產品瑕疵責任，指產品制造者、銷售者對因制造、銷售或者提供有缺陷產品并致他人遭受財產、人身損害所應承擔的民事法律后果。關于財產責任歸責原則，我國規定：就消費者與生產者、銷售者之間的責任關系而言，采取的是無過錯責任原則。就生產者、銷售者及倉儲者、運輸者之間的內部責任關系而言，則采取不同的歸責原則。

　　二、產品責任的構成要件

　　1、產品有缺陷。

　　2、損害是由產品缺陷所致。

　　三、產品責任的承擔

　　產品責任的承擔一般是生產者和銷售者，承擔無過錯責任。產品的運輸者、倉儲者一般只承擔過錯責任，且只對產品的生產者或銷售者承擔。

　　四、產品責任的免責事由

　　1、未將產品投入流通。

　　2、產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在。

　　3、將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在。

　　五、產品責任的時效

　　因產品缺陷要求賠償的訴訟時效為2年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時起計算。

　　第三節：高度危險作業致人損害的民事責任

　　一、高度危險作業致人損害的民事責任的概念和歸責原則

　　高度危險作業致人損害的民事責任指因從事對周圍環境具有高度危險作業造成他人損害時，依法應承擔的民事責任。我國對于高度危險作業致人損害的民事責任采取無過錯責任原則。

　　二、高度危險作業致人損害的民事責任的構成要件

　　1、須從事高度危險作業。

　　2、有損害事實的存在。

　　3、高度危險作業與損害后果之間有因果關系。

　　三、高度危險作業致人損害的民事責任的承擔

　　高度危險作業致人損害的民事責任的承擔者是從事高度危險作業的作業人。

　　四、高度危險作業致人損害的民事責任的免責事由

　　只有一個：受害人故意。對于無辜受害的第三人，作業人不能以某受害人故意為抗辯而拒絕賠償。

　　第四節：污染環境致人損害的民事責任

　　一、污染環境致人損害的民事責任的概念和歸責原則

　　指違反國家保護環境、防止污染的規定，污染環境造成他人損害依法應當承擔的民事責任。我國采取無過錯責任原則。

　　二、污染環境致人損害的民事責任的構成要件

　　1、存在污染環境的行為。

　　2、污染環境的行為造成了他人的損害。

　　3、污染環境的行為與損害事實之間要有因果關系。

　　三、污染環境致人損害的民事責任的承擔：

　　由排污者承擔，排污者為二人以上的，則他們對受害人附連帶責任。訴訟時效為3年。

　　四、污染環境致人損害的民事責任的免責事由：

　　1、戰爭行為。

　　2、不可抗拒的自然災害。

　　3、負責燈塔或其他助航設備的主管部門在執行職責時的疏忽或者其他過失行為。

　　第五節：地面施工致人損害的民事責任

　　一、地面施工致人損害民事責任的概念和歸責原則

　　地面施工致人損害民事責任是指在公共場所、道旁或通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害時，施工人應當承擔的民事責任。我國地面施工致人損害民事責任歸責原則采取推定過錯的過錯責任原則。

　　二、地面施工致人損害民事責任的構成要件

　　1、在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施。

　　2、沒有設置明顯標志和采取安全措施。

　　3、由于沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人的損害。

　　三、地面施工致人損害民事責任的承擔：

　　地面施工致人損害民事責任的承擔由施工人承擔。

　　四、地面施工致人損害民事責任的免責事由

　　施工人員已設置明顯標志和采取安全措施，且這些標志或措施足以使任何人采取通常的注意就可避免損害的發生。

　　第六節：工作物致人損害的民事責任

　　一、工作物致人損害的民事責任的概念和歸責原則

　　工作物致人損害的民事責任又稱建筑物等設施致人損害的民事責任，是指建筑物或其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，他的所有人或者管理人應當承擔的民事責任。我國采取的是過錯責任原則。并采取過錯推定的方式。

　　二、工作物致人損害的民事責任的構成要件

　　1、存有建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物倒塌、脫落、墜落的事實。

　　2、建筑物或其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物倒塌、脫落、墜落造成他人的損害。

　　三、工作物致人損害的民事責任的承擔

　　工作物致人損害的民事責任的承擔者是工作物的所有人或者管理人。

　　四、工作物致人損害的民事責任的免責事由：

　　1、不可抗力。

　　2、受害人過錯。

　　3、第三人過錯。

　　第七節：動物致人損害的民事責任

　　一、動物致人損害民事責任的概念和規則原則

　　動物致人損害民事責任是指因動物的獨立動作而使他人人身、財產受到損害時，動物的飼養人或者管理人應當承擔的民事責任。我國動物致人損害民事責任歸責原則采取無過錯責任原則。

　　二、動物致人損害民事責任的構成要件

　　1、須為飼養的動物。

　　2、須為動物獨立動作造成他人損害。

　　三、動物致人損害民事責任的承擔

　　動物致人損害民事責任由動物的飼養人或管理人承擔。

　　四、動物致人損害民事責任的免責事由

　　1、受害人的過錯。

　　2、第三人的過錯。

　　第八節：被監護人致人損害的民事責任

　　一、被監護人致人損害民事責任的概念和歸責原則

　　被監護人致人損害民事責任又稱監護人的民事責任，是指無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害時，監護人依法應當承擔的民事責任。我國監護人民事責任的根據采取的是他人行為說，監護人的民事責任屬于無過錯責任的范疇，適用無過錯責任原則。

　　二、被監護人致人損害民事責任的構成要件

　　1、被監護人實施了致人損害的行為。

　　2、監護關系的存在。

　　三、被監護人致人損害民事責任的承擔

　　1、監護人盡了監護責任的，可以適當減輕他的民事責任。

　　2、致人損害的被監護人如果有獨立財產，應從其獨立財產中優先支付。不足部分由監護人適當賠償，單位作為監護人的除外。

　　3、夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權益的，同該子女共同生活的一方應承擔民事責任。確有困難的可責令未與子女共同生活的一方共同承擔民事責任。

　　4、在幼兒園、學校生活、學習的未成年人以及在精神病醫院接受治療的精神病人致人損害時，上述單位若不能證明其盡了監護職責，應承擔適當的賠償責任。

　　5、監護人可以將監護職責部分或全部委托他人。因被監護人的侵權行為需要承擔民事責任的，應由監護人承擔，但另有約定的除外，被委托人確有過錯的，負連帶責任。

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