第三節(jié) 耕地占用稅法
一、耕地占用稅基本原理
二、納稅義務(wù)人
耕地占用稅的納稅義務(wù)人,是占用耕地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人。
所稱單位,包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、軍隊以及其他單位;所稱個人,包括個體工商戶以及其他個人。
三、征稅范圍
耕地占用稅的征稅范圍包括納稅人為建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)而占用的國家所有和集體所有的耕地。
所謂“耕地”是指種植農(nóng)業(yè)作物的土地,包括菜地、園地。其中,園地包括花圃、苗圃、茶園、果園、桑園和其他種植經(jīng)濟林木的土地。
占用魚塘及其他農(nóng)用土地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),也視同占用耕地,必須依法征收耕地占用稅。占用已開發(fā)從事種植、養(yǎng)殖的灘涂、草場、水面和林地等從事非農(nóng)業(yè)建設(shè),由省、自治區(qū)、直轄市本著有利于保護土地資源和生態(tài)平衡的原則,結(jié)合具體情況確定是否征收耕地占用稅。
此外,在占用之前三年內(nèi)屬于上述范圍的耕地或農(nóng)用土地,也視為耕地。
四、應(yīng)納稅額的計算
(一)計稅依據(jù)
耕地占用稅以納稅人占用耕地的面積為計稅依據(jù),以每平方米為計量單位。
(二)稅率
由于在我國的不同地區(qū)之間人口和耕地資源的分布極不均衡,有些地區(qū)人煙稠密,耕地資源相對匱乏;而有些地區(qū)則人煙稀少,耕地資源比較豐富。各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平也有很大差異。考慮到不同地區(qū)之間客觀條件的差別以及與此相關(guān)的稅收調(diào)節(jié)力度和納稅人負擔能力方面的差別,耕地占用稅在稅率設(shè)計上采用了地區(qū)差別定額稅率。
五、稅收優(yōu)惠
(一)免征耕地占用稅
1.軍事設(shè)施占用耕地。
2.學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。
(二)減征耕地占用稅
1.鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地,減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。
2.農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
六、征收管理
耕地占用稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。土地管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續(xù)時,應(yīng)當同時通知耕地所在地同級地方稅務(wù)機關(guān)。獲準占用耕地的單位或者個人應(yīng)當在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準書。
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