一、資金支出范圍
(一)支出項目
資金支出范圍按中央及我省規定執行。財政部、人社部明確的支出項目主要有:職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、一次性創業補貼、就業見習補貼、一次性求職創業補貼、就業創業服務補助、高技能人才培養補助。 此外,為落實《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號)規定的:“地方各級人民政府要切實承擔本地區促進就業工作的主體責任”“因地制宜, 多措并舉,統籌做好本地區促進就業工作。”根據《就業補助資金管理辦法》,省政府還新增了部分項目支出,各地也應按照省級規定,結合當地實際積極落實。
(二)支出標準
考慮到我省山區、沿海經濟社會發展差異較大,為提高補助精準性,明確各地在省級確定的原則下,由各設區市財政、人社部門確定具體標準。各地應精準對接產業發展需求和受教育者需求,定期發布重點產業職業培訓需求指導目錄,對指導目錄內的職業培訓,可適當提高補貼標準。同時,允許各地適當提高貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、農民工等群體的職業培訓、技能鑒定等項目補助標準。如中央、省出臺政策重復或同一事項適用于多項扶持政策的,按“就高不重復”“晉級補差”的原則予以支持。 此外,《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》(閩人社文〔2017〕346號)已明確了補助標準為每人每年?4000元-6000元,下一步將在我省落實《人力資源社會保障部財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔?2018?〕66?號)辦法中予以完善。由于職業技能等級證書具體管理辦法尚未出臺,下一步將結合辦法制定再確定補助標準;如各地工作確需明確的,可按照第六條規定,參照獲得國家職業資格證書的補助標準的一定比例確定。
二、資金分配與下達
嚴格落實中央要求,按因素分配資金,并結合促進就業工作先進地區激勵實施辦法,進一步強調績效評價工作。
三、資金申請與使用
考慮到我省山區、沿海經濟社會發展差異較大,為提高補助精準性,明確各級人社、財政部門在嚴格落實財社﹝2017﹞164號文件及省級規定的基礎上,應結合當地實際,進一步優化業務流程。省級人社部門、財政部門將總結先進地區做法,及時推廣。
四、資金管理與監督
要求各地應按照財社﹝2017﹞164號文件及《關于印發<福建省就業專項資金管理辦法>的通知》(閩財社﹝2015﹞4號)等文件要求,結合當地實際,制定本地區資金管理與監督辦法,建立健全財務管理規章制度,強化內部財務管理,優化業務流程,加強內部風險防控。
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