案例三

　　某國家機關新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標手續(xù)，確定了由某建筑公司進行施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進行了勞務招標，最終確定江蘇某勞務公司為中標單位，并與其簽訂了勞務分包合同，在合同中明確了雙方的權利和義務。該工程由本市某監(jiān)理單位實施監(jiān)理任務。該建筑公司為了承攬該項施工任務，采取了低報價策略而獲得中標，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚，在磚進場前未向管理單位申報。在施工過程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差，致使受力鋼筋反向，構件厚度控制不嚴而導致事故發(fā)生。

　　【問題】

　　1.該建筑公司對磚的選擇和進場的做法是否正確?如果不正確，施工單位應如何做?

　　2.施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些?

　　3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應如何去做才能保證其質(zhì)量?

　　4.對該起質(zhì)量事故該市監(jiān)理公司是否應承擔責任?原因是什么?

　　5.政府對建設工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么?

　　【答案】

　　1.施工單位在磚進場前未向監(jiān)理申報的做法是錯誤的。

　　正確做法：施工單位運進磚前，應向項目監(jiān)理機構提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術說明書、按規(guī)定要求進行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。

　　2.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

　　(1)開工前檢查;

　　(2)工序交接檢查;

　　(3)隱蔽工程檢查;

　　(4)停工后復工前的檢查;

　　(5)分項分部工程完工后，應經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工;

　　(6)成品保護檢查。

　　3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應該這樣做才能保證質(zhì)量：

　　(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家; (2)合理組織材料供應，確保施工正常進行;

　　(3)合理組織材料使用，減少材料損失;

　　(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關;

　　(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料;

　　(6)加強現(xiàn)場材料管理。

　　4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應承擔責任。

　　原因是：監(jiān)理單位接受了建設單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼盤位置反向，構件厚度不嚴等質(zhì)量問題，因此必須承擔相應責任。

　　5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設的各方主體(包括建設單位、施工單位、材料設備供應單位、設計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定;二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎、主體結構、專業(yè)設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質(zhì)量。