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2020年監理工程師《基本理論和相關法規》黃金考點速記第十章

來源:233網校 2020-08-20 11:52:00

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第十章 建設工程項目管理服務

考點一:建設工程風險管理

一、建設工程風險的分類

1.按照風險來源進行劃分:自然風險、社會風險、經濟風險、法律風險、政治風險。

2.按照風險涉及的當事人劃分:建設單位的風險、設計單位的風險、施工單位的風險、工程監理單位的風險等。

3.按風險可否管理劃分:可管理與不可管理風險。

4.按風險影響范圍劃分:局部風險、總體風險。 

二、建設工程風險管理過程

風險管理包括①風險識;②風險分析與評價;③風險對策的決策;④風險對策的實施和;⑤風險對策實施的監控五個主要環節。

風險識別是風險管理的首要步驟。

三、風險識別

(一)識別的方法

1.專家調查法:主要包括頭腦風暴法、德爾菲法和訪談法。

2 財務報表法:通過分析資產負債表、現金流量表、損益表及有關補充資料,可以識別企業當前的所有資產、負債、責任及人身損失風險。將這些報表與財務預測、預算結合起來,可以發現建設工程未來風險。

3.流程圖法:運用流程圖分析,工程項目管理人員可以明確地發現建設工程所面臨的風險。但流程圖分析僅著重于流程本身,而無法顯示發生問颙的損失偵或損失發生的概率。

4.初始清單法

初始清單法是指有關人員利用所掌握的豐富知識設計而成的初始風險清單表,盡可能詳細地列舉建設工程所有的風險類別,按照系統化、規范化的要求去識別風險。建立初始清單有兩種途徑:一是參照保險公司或風險管理機構公布的潛在損失一覽表,再結合某建設工程所面臨的潛在損失,從而建立特定工程的風險一覽表;二是通過適當的風險分解方式來識別風險。

【建設工程風險初始清單】

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【初始清單的作用】

初始清單只是便于人們較全面地認識風險的存在,而不至于遺漏重要的建設工程風險,但并不是風險識別的最終結論。在初始風險清單建立后,還需要結合特定工程的具體情況進一步識別風險,從而對初始風險清單作一些必要的補充和修正。為此,需要參照同類建設工程風險的經驗數據,或者針對具體工程的特點進行風險調查。

5 經驗數據法

6. 風險調查法

考點二:建設工程風險對策及監控

1.風險對策

建設工程風險對策包括風險回避、損失控制、風險轉移和風險自留。

(1)風險回避

風險回避是指在完成建設工程風險分析與評價后,如果發現風險發生的概率很高,而且 可能的損失也很大,又沒有其他有效的對策來降低風險時,應采取放棄項目、放棄原有計劃 或改變目標等方法,使其不發生或不再發展,從而避免可能產生的潛在損失。

通常,當遇到下列情形時,應考慮風險回避的策略:

1)風險事件發生概率很大目后果損失也很大的工程項且;

2)發生損失的概率并不大,但當風險事件發生后產生的損失是災難性的、無法彌補的。

(2)損失控制

損失控制是一種主動、積極的風險對策。損失控制可分為預防損失和減少損失兩個方面。 預防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到降低)損失發生的概率,而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發展,使損失最小化。

制定損失控制措施必須考慮其付出的代價,包括費用和時間兩個方面的代價,而時間方 面的代價往往又會引起費用方面的代價。損失控制措施的最終確定,需要綜合考慮其效果和 相應的代價。在采用風險控制對策時,所制定的風險控制措施應當形成一個周密的、完整的 損失控制計劃系統。該計劃系統一般應由預防計劃、災難計劃和應急計劃三部分組成。

災難計劃的內容應滿足以下要求:

①安全撤離現場人員:②援救及處理傷亡人員:③控制事故的進一步發展,最大限度地減少產和環境損害:④保證受影響區域的安全盡快恢復正常。

災難計劃在災難性風險事件發生或即將發生時付諸實施。

3)應急計劃

應急計劃應包括的內容有:

調整整個建設工程實施進度計劃、材料與設備的采購計劃、供應計劃:全面審查可使用 的資金況:準備保險索賠依據:確定保險索賠的額度;起草保險索賠報告:必要時需調整籌 資計劃等。

(3)風險轉移

當有些風險無法回避、必須直接面對,而以自身的承受能力又無法有效地承擔時,風險轉移就是一種十分有效的選擇。風險轉移可分為非保險轉移和保險轉移兩大類。

1)非保險轉移

非保險轉移又稱為合同轉移。建設工程風險最常見的非保險轉移有以下三種情況:

①建設單位將合同責任和風險轉移給對方當事人。

②施工單位進行工程分包。

③第三方擔保。

與其他的風險對策相比,非保險轉移的優點體現在:

一是可以轉移某些不可保的潛在損失,如物價上漲、法規變化、設計變更等引起的投資增加;

二是被轉移者往往能較好地進行損失控制,如施工單位相對于建設單位能更好地把握施工技術風險,專業分包單位相對于總承包單位能更好地完成專業性強的工程內容。

但是,非保險轉移的媒介是合同,這就可能因為雙方當事人對合同條款的理解發生分歧而導致轉移失效。

2)保險轉移——保險轉移通常直接稱為工程保險。

在決定采用保險轉移這一風險對策后,需要考慮與保險有關的幾個具體問題:一是保險的安排方式;

二是選擇保險類別和保險人(保險公司);

三是可能要進行保險合同談判,免賠額的數額或比例要由投保人自己確定。

保險并不能轉移建設工程所有風險,一方面是因為存在不可保風險,另一方面則是因為有些風險不宜保險。

因此,對于建設工程風險,應將保險轉移與風險回避、損失控制和風險自留結合起來運用。

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