背景資料

某大型引調水工程施工投標最高限價8億元，主要工程內容包括水閘.渠道及管理設施等，招標文件按照《水利水電工程標準施工招標文件》(2009版)編制，建設管理過程中發生如下事件：

事件一：招標文件有關投標保證金如下：

條款1：投標保金可以銀行保函方式提交，以現金或支票方式提交的，必須從其基本賬戶轉出；

條款2：投標保證金開標前3天向招標人提交；

條款3：聯合投標時，投標保證金必須由牽頭人提交；

條款4：投標保證金有效期從遞交投標文件開始，延續到投標有效期滿后30天止；

條款5：簽訂合同5個工作日內，招標人向末中標的投標人退還投標保證金和利息，中標人的投標保證金和利息在扣除招標代理費后退還；

事件二：某投標人編制的投標文件中，柴油預算價格計算樣表見表5。

表5 柴油預算價格計算樣表

事件三：中標公示期間，第二中標候選人投訴第一中標候選人項目經理有在建項目(擔任項目經理)，經核查該項目已經竣工驗收，但在當地建設行政主管部門監管平臺中未銷號；

事件四：招標階段，初設批復的管理設施無法確定準確價格，發包人以暫列金額600萬方式在工程量清單中明標列出，并說明若總承包單位未中標，該部分適合分包管理。合同實施期間，發包人對管理設施公開招標，總承包位參與投標，但未中標，隨后發包人與中標人就管理設施簽訂合同；

事件五：承包人已按發包人要求提交履約保證金，合同支付條款中，工程質量保證金的相關規定如下：

條款1：工程建設期間，每月在工程進度支付中按3%比例預留，總額不超過工程價款結算總額的3%；

條款2：工程質量保修期，以現金.支票.匯票方式預留工程質量保證金的，預留總額為工程價款階段總額的5%，以銀行保函方式預留工程質量保證金的，預留總額為工程價款結算總額的3%；

條款3：工程質量保證金擔保期限從通過工程竣工驗收之日起計算；

條款4：工程質量保修期限內，由于承包人原因造成的缺陷，處理費用超過工程質量保證金數額的，發包人還可以索賠；

條款5：工程質量保修期滿時，發包人將在30個工作日內將工程質量保證金及利息退回給承包人。

問題：

1.指出并改正事件一中不合理的投標保證金條款。

2.根據事件二，在答題卡上繪制并完善柴油預算價格計算表。

3.事件三中，第二中標候選人的投訴程度是否妥當?調查結論是否影響中標結果，并分別說明理由。

4、指出事件四中發包人做法的不妥之處，并說明理由。

5、根據《建設工程質量保證金管理辦法》(建質【2017】138號)和《水利水電工程標準施工招標文件》(2009版)，事件五中質量保證金條款中不合理的條款有哪些?

參考答案：

1.不妥之處：條款2投標保證金開標前3天向招標人提交，因為投標人在遞交投標文件的同時，按照招標文件的要求遞交投標保證金；

不妥之處：條款4投標保證金有效期從遞交投標文件開始，延續到投標有效期滿后30天止，因為投標保證金與投標有效期一致；

不妥之處：條款5簽訂合同5個工作日內，招標人向末中標的投標人退還投標保證金和利息，中標人的投標保證金和利息在扣除招標代理費后退還，因為簽訂合同后5日內，招標人應向中標人及未中標人退還投標保證金及同期存款利息；

2.材料原價：含稅價格/(1+增值稅率)=6000.00元/t；運雜費：運距×運雜費標準=200.00元/t；運輸保驗費：材料原價×運輸保險費率=60.00元/t；采購及保管費率：(材料原價+運雜費)×采購及保管費率=136.40元/t；預算價格：材料原價+運雜費+運輸保險費+采購及保管費=6396.4元/t；

3.（1）投訴程序不妥當，因為對中標結果有疑問的應當先提出異議，未按規定時間提出異議，不得提出投訴；

（2）調查結果不影響中標結果，因為工程已竣工驗收，只需要相關部門出具相應證明即可。

4.不妥之處：發包人以暫列金額600萬元方式在工程量清單中明標列出，因為發包人應當以暫估價的形式列出；

不妥之處：發包人與中標人就管理設施簽訂合同，因為應該由總承包與中標人簽訂合同；

5.條款1工程建設期間，每月在工程進度支付中按3%比例預留；條款2以現金、支票、匯票方式預留工程質量保證金的，預留總額為工程價款階段總額的5%；條款3工程質量保證金擔保期限從通過工程竣工驗收之日起計算；條款5：工程質量保修期滿時，發包人將在30個工作日內將工程質量保證金及利息退回給承包人。