一、國際承包工程承包市場概念的含義
對國內承包商來說,國際承包工程承包首先是一個市場的概念。了解國際承包工程承包首先要明確市場的概 念。市場在這里的含義首先是承包商取得項目的地方,其次是通過優勝劣汰機制使企業得到生存和發展的空間??臻g是兩緯的,有廣度和深度??臻g的廣度是指地域范圍,即我們的企業在那些地區做工程,從這個意義上講,國際承包工程承包市場是國內承包工程承包市場的延伸,而且應該是自然延伸。空間的深度是指在一個地區的經營情況。營銷學上常用市場占有率來表示企業對一個市場經營的深度。國際承包工程承包市場經營深度包括對一個國家的了解程度、項目中標的情況等等。
二、國際承包工程承包市場的形成
國際承包工程承包市場是隨著一國的建筑市場的發展而形成的。一個國家的國民經濟發展、社會生活水平的提高會從各個方面促進本國建筑市場和建筑業的發展。由于建筑業在帶動經濟發展和就業方面的特殊作用,政府往往對建筑市場進行保護,限制外國承包商參與國內建筑市場的競爭,使國內的建筑市場優先滿足國內承包商的要求。例如,中國政府有明確規定外國承包商只能在中國承擔國外投資、或中國承包商不掌握技術等四類項目。這種只能由本國承包商承擔的項目稱為國內市場。
當國民經濟發展到一定程度,會因種種原因出現本國承包商不能滿足承包工程市場需要的情況。這時,政府就會允許外國承包商直接參與本國的建設項目。這樣,在本國的建筑市場內就出現了一些由外國承包商承擔的項目,從而在國內建筑市場內形成了國際承包工程承包市場。
三、國際承包工程承包
市場形成的原因促使一國向外國承包商開放本國承包工程市場的原因主要有以下幾個方面:
1. 本國承包商沒有能力承擔某些工程。當一個國家的經濟實力發展到一定程度后,需要建設一些特殊的工程,如超高層建筑、特大型橋梁、填海造地等。完成這些特殊的 工程需要一些特殊的設備和技術,本國的承包商沒有能力購買和掌握這些技術和設備,而且從投資的角度看,也不可能要求本國承包商購買這些技術和設備。
2. 引進外部投資的需要。在經濟發展過程中,建設資金不足是各國政府面臨的主要問題之一。為解決建設資金問題,政府允許外部資金投資于本國的基礎設施建設。 外部投資主要有兩部分,一是以盈利為目的的私人資本投資,二是以援助為目的的外國政府和國際金融組織。外部投資的項目往往要求政府允許外國承包商承擔項目 的建設工作,特別是外國政府和國際金融組織貸款的項目。例如,允許成員國的承包商參加投標,有條件地與當地承包商平等對待是世界銀行貸款的條件之一。私人 資本投資的項目往往也希望外國承包商參與競爭,以達到降低成本、控制工期和工程質量的目的。
3. 自然資源開發的需要。自然資源的開發對促進國家經濟的發展有非常重要的作用。當一國的經濟實力、技術力量等方面無力開發自然資源的時候,政府就需要以各種方式引進外國承包商進行資源的開發。
4. 市場競爭的需要。為保持承包工程市場的競爭態勢,滿足基礎設施建設的需要,政府對外開放承包工程市場,讓外國承包商參與國內的建設。
四、國際承包工程承包市場的構成
一國內對外國承包商開放的承包工程市場形成該國內的國際承包工程承包市場。各國的國際承包工程承包市場組 成了全部的國際承包工程承包市場。從資金來源上看,國際承包工程承包市場由對外國承包商開放的政府投資項目、國際金融組織和外國政府的援助項目、私人投資項目等三部分組成。從項目內容上看,涉及了基礎設施建設的所有領域。國際承包工程承包市場由國家、行業、項目等三個層次組成,即外國承包商可以承擔的 項目、外國承包商可以承擔項目的行業、允許外國承包商承擔項目的國家。對國際承包工程承包市場的研究需要分別研究這三個層次的情況。
各國或地區的承包工程市場對外國承包商的開放程度是不同的,保護對當地公司的保護措施也是不相同的。例如世界銀行的項目對當地公司或當地公司份額超過50% 的當地公司與外國公司的聯營體有7.5% 的價格優惠。不享受7.5%的承包商的標價要增加7.5%, 以后再和當地公司的標價進行價格高低的比較。香港及中東地區國家采取對外國公司和當地公司相同的資質管理的方法。政府管理部門根據承包商完成項目的業績和 資金實力,給承包商頒發資質等級證書,每一級承包商可以參加投標的項目有明文的規定。在資質審查中,如果承認外國承包商在外國完成的項目業績,就使外國承 包商可以爭取到與當地公司同樣的投標權力。日本政府則要求承包商要有在日本完成項目的業績,實際上是把外國承包商排斥在本國市場以外。
國際承包工程承包市場是在各國承包工程市場開放和政府對市場的保護中形成和發展的。各國對不同的行業、不同的項目有不同的保護措施,這就使得國際承包工程承包市場的情況錯綜復雜,對國際承包商的市場開發和經營提出了更高的要求。有些要求同國內市場相比,有明顯的區別。