隨著我國經濟發展水平快速增長、建筑業規模持續擴大、市場經濟的逐步完善，為適應建設復雜工程項目的管理需要，也為提高我國建筑業企業在加入WTO過渡期結束后的競爭力，我國急需快速成長出一批逐步具備國際型工程公司的形態和功能的項目管理公司。
但我國工程項目管理公司的工作中仍存在許多問題，主要表現在：①項目管理工作不規范；②項目參與方的工作范圍不明確和職責不清；③業主/項目管理方對項目進度、費用和質量控制的監控，難以滿足對項目及時調整、管理、甚至決策的需要；④缺乏統一的信息標準和整體規劃，導致已形成的信息平臺之間難以實現信息資源共享；項目實施中獲得的各類信息指標，如資源、費用、進度、質量/安全環保的影響因素、施工工藝、材料/設備的市場信息等，缺乏有效的、持續的積累。
為解決這些問題，我們需要著手如下兩方面的工作：①缺乏規范化、標準化的業務流程；②缺乏將項目參與各方聯系起來的統一的、標準化的WBS分解體系。換句話說，就是需要在項目參與方之間，建立一種統一的、規范化的“溝通語言”或分類標準。在此基礎上建立的項目管理信息系統，就可既規范企業項目管理行為，也保證項目信息溝通渠道暢通，同時還可確保業主/項目管理方獲得準確、實時的項目信息，真正高效地實現對整個項目的進度、成本和質量統一計劃和控制。
為此，本文在研究國外各種分類標準的基礎上，結合我國現有建設工程項目的實際操作特點和實踐經驗，初步提出一套適用于我國房屋建筑工程項目的WBS分解結構。
2建設工程項目的WBS 分解結構
早在1969年英國皇家特許估算師協會（RICS）頒布了第一個房屋建筑的分類標準，1972年加拿大估算師協會（CIQS）頒布了房屋建筑的標準分類方法，并隨后為加拿大皇家建筑協會（RAIC）采用。之后許多國家都在制定自己的分類標準，為給歐洲國家提供一個統一的分類標準，CIB和CEEC一起制定了CEEC分類。Uniformat是由美國Hanscomb協會與美國總務管理局（GSA）各自開發的分類標準合并而來的，1989年美國材料試驗協會（ASTM）基于Uniformat開發了ASTM分類標準，稱為Uniformat II[3].上述分類標準廣泛應用于歐美國家、地區，它們不斷完善和更新過程中，還相互借鑒，以不斷提高與其它分類標準的互通性。分類目的也從最初的確保項目經濟估算一致，轉變為給整個工程項目生命周期的參與各方提供一種標準“溝通語言”，實現對工程項目工作范圍、進度、成本和質量的統一計劃和控制。
2.1WBS分解的概念WBS（Work Breakdown Structure）作為有效地計劃和控制建設工程項目的工具。它是由一組可交付使用的項目產品/設施組成的，表現為一種層次化的樹狀結構，定義了整個工程項目的工作范圍。根據項目管理工作需要，進行不同層次的分解，以滿足對項目產品/設施進行時間、費用、質量的計劃和控制管理。隨分解層次的深入，所定義的項目產品/設施也就越詳細越具體，位于整個WBS分解結構最底層是不能再進一步細分的產品/設施，也稱為工作包，由它形成造價信息庫，如還要對它做進一步分解，其分解原則就變為完成該工作包的活動順序或者施工工序。
2.2WBS的主要分解原則進行WBS分解時，分解得到的項目產品/設施應是：1）可定義的——可以說明其工作內容或目標，且容易被項目各參與方理解；2）可管理的——可以分配給一個人員/部門/單位，明確該人員/部門/單位職責；3）可估計的——可以估計所需時間、資源及其費用大小；4）可估量的——可計劃開始和結束時間，制定里程碑計劃；5）獨立的——各項目產品/設施之間的分界面或依賴性最小，提供清晰的工作界面；6）專業的——符合專業資質分類要求；7）完整的——每一級的下一級所有項目產品/設施之和構成它的項目產品/設施的工作范圍，所有項目產品/設施一起構成一個完整工程項目的工作范圍；8）可適應的——工程項目工作范圍的變化時，可靈活方便地增/減相應的項目產品/設施。
另外，對重復發生頻率高的，在滿足上述條件的前提下，也應單獨列出。
2.3一種可行的房屋建筑工程項目的WBS分解結構事實上，作為一種分類標準或者WBS分解體系，除了WBS分解結構外，還包括WBS字典（對WBS分解結構中每一級產品/設施做具體工作內容和技術標準）、編制專門手冊（做施工工藝、應遵循的質量驗收標準、工程量計算規則說明）。
從我國建筑業實際情況出發，我們這里只探討適用于我國房屋建筑工程項目的WBS分解結構及其工作內容說明，但還是注意了它與我國《建設工程工程量清單計價規范》錯誤！未找到引用源。、《建設工程計量規則》、《建筑產品選用技術－房地產商專輯》[1]、以及我國建設工程質量驗收標準的結合，使得我們提出的WBS分解結構下的每一個產品/設施，都可以對應著工程量清單及其計量規則的一項或多項，以獨立地計算其工程量，也對應著建筑產品選用技術中的一項或多項，以獲得該產品/設施的選用技術/技術要求、供應商的信息等，并滿足工程竣工驗收的程序和要求。
表 1 房屋建筑工程項目全過程管理工作的3級分解
| 第1級 | 工程項目策劃和決策階段 | 工程項目準備階段 | 工程項目 實施階段 | 工程項目竣工驗收和總結評價階段 | |||||||||||||||||||
| 第2級 | 工程項目 規劃 | 工程項目選定 | 工程項 目決策 | 工程設計 | 工程招標 | 工程實施 | 工程驗收和移交 | ||||||||||||||||
| 第3級 | 區域開發規劃 | 部門(行業)發展規劃 | 規劃評估 | 項目投資機會研究 | 項目建議書 | 輔助研究(專題研究) | 可行性研究 | 項目評估及決策 | 方案設計 | 初步設計 | 技術設計 | 施工圖設計 | 設計(方案)招標或競賽 | 監理招標 | 施工招標 | 主要材料 設備招標 | 施工準備 | 施工 | 監理 | 主要材料 設備采購 |
竣 工 驗 收 | 運 營 及 培 訓 | 質 量 保 修 |
表 1給出適用于我國房屋建筑工程項目全過程管理工作的3級WBS分解，遵循了我國有關法律規定的基本建設程序，是階段性工作的分解。工程招標是整個項目全過程管理工作中反復需要的任務，也將它單獨列出。
表 2給出工程項目的WBS分解。工程項目可由一個或多個單項工程組成，形成第1級分解。任意一個單項工程進一步分解，借鑒Uniformat II，形成第2級和第3級分解。除機電設備安裝工程部分外，第2級分解基本類似于單位工程的分類，進一步按可獨立交付的項目產品做第3級分解。對機電設備安裝工程部分則按可獨立交付的設施分類，還結合了我國的專業設計/施工資質要求。
以上兩種分解的相互關系是：后者在項目全過程管理工作的不同階段，為前者提供不同的項目WBS分解的層次，以滿足不同階段計劃和控制管理的需要。比如，從工程項目的造價計算來看，項目立項時，我們可能只有項目全過程管理工作的WBS分解；到項目可行性研究階段，我們就會有項目WBS第1－3級分解，以完成估算造價；到項目初步設計結束，會形成整個項目的WBS分解結構，以完成概算造價；到項目施工階段，WBS分解最底層工作包的活動/施工工序也形成，以完成施工圖預算造價或者竣工結算與決算造價。
表 2 房屋建筑工程項目的3級分解
| 第1級 | 某房屋建筑工程項目的單項工程 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 第2級 | 場地準備 | 地下結構 | 地上結構 | 室內 | 設施 | 設備 陳設品 | 特殊施工拆除 | 市政、 園林綠化 | |||||||||||||||||||||||
| 第3級 | 平整場地 | 場地拆除和遷移 | 場地土石方工程 | 污染場地的治理 | 地基及地基處理 | 基礎 | 地下室 | 改建擴建工程 | 樓面工程 | 屋面工程 | 防腐隔熱保溫工程 | 外部圍護及裝修 | 樓梯及其裝飾裝修 | 室內裝飾裝修 | 廚房衛生間設施 | 其它室內設施 | 運輸設備 | 給排水 燃氣設施 | 采暖 通風 空調設施 | 消防設施 | 建筑電氣設施 | 設備 | 陳設品 家具 | 特 殊 施 工 | 房 屋 局 部 拆 除 | 道路工程 | 市政管網工程 | 綠化工程 | 園路 園橋 假山 | 園林景觀工程 | 其它室外工 |
第1級某房屋建筑工程項目的單項工程第2級場地準備地下結構地上結構室內設施設備 陳設品特殊施工拆除市政、 園林綠化第3級平整場地場地拆除和遷移場地土石方工程污染場地的治理地基及地基處理基礎地下室改建擴建工程樓面工程屋面工程防腐隔熱保溫工程外部圍護及裝修樓梯及其裝飾裝修室內裝飾裝修廚房衛生間設施其它室內設施運輸設備給排水 燃氣設施采暖 通風 空調設施消防設施建筑電氣設施設備陳設品 家具特 殊 施 工房 屋 局 部 拆 除道路工程市政管網工程綠化工程園路 園橋 假山園林景觀工程其它室外工程
2.4WBS分解的編碼通過表 1和表 2內容的統一編碼和利用計算機技術，便可形成統一的信息平臺，從而識別、查詢或追蹤建設工程項目的所有工作。
