２０００年底，國務院三峽工程建設委員會辦公室組織長江技術經濟學會、長江水利委員會、黃河水利委員會、海河水利委員會以及重慶市、陜西省和鐵道第一勘測設計院的一批專家，以南水北調的創新思路，研究提出了三峽水庫引江濟渭濟黃工程（以下簡稱三峽引水工程）方案。
三峽引水工程方案提出以后，得到了國務院領導和有關部門的高度重視，也引起了各方面專家的關注。我們認為，這一方案對于實現長江、黃河的水資源配置，解決黃河中下游缺水和生態環境問題具有重要的戰略意義。
三峽引水工程是三峽工程綜合效益的延伸
（一）三峽引水工程的提出和簡介
１９５９年編制的《長江流域綜合利用規劃要點報告》和《長江流域綜合利用規劃報告（１９９０年修訂）》中，就曾提出過從三峽水庫向黃河和華北引水的目標。近５０年來，黃河需水量劇增，水資源不足的壓力日趨嚴重，尤其是上個世紀９０年代，黃河下游多次斷流，許多專家學者提出拯救黃河的呼吁。我們作為三峽工程建設者，考慮到三峽水庫即將形成，客觀上具備了從長江干流跨流域引水向黃河補水的條件。
三峽引水工程是將長江水從三峽水庫引至渭河、黃河。工程由抽水蓄能電站、高山調節水庫、輸水隧洞與渡槽、調蓄水庫等組成。抽水蓄能電站位于長江重慶段的支流小江，規劃從三峽水庫年抽水１２０億立方米，揚程３８０米。建設高山調節水庫４座，每年蓄納汛期洪水１５億立方米。引水工程年輸水共１３５億立方米，利用天然河道和２條長３１２公里的輸水隧洞，穿過巴山、漢江、秦嶺，在灃河調蓄水庫調蓄后入渭河，經潼關進黃河（見附圖）。工程分為兩期，一期工程６年，年調水６５億立方米；二期工程５年，年調水增加７０億立方米。總投資約９５０億元。
（二）三峽引水工程的目的和特點
三峽引水工程的目的：一是增加黃河的水資源，滿足黃河中下游社會經濟發展的用水需求，主要補充黃河中下游河道沖沙生態環境用水，穩定可靠地向黃河、渭河下游及關中地區供水，并通過補水將黃河中下游的部分水量置換供上游使用，以支持西部大開發。二是發揮三峽工程的調水功能，進一步延伸三峽工程的綜合效益。
我們認為，三峽引水工程是一個對解決黃河流域缺水和生態問題具有戰略意義的方案，其特點在其他調水工程中并不多見。主要表現在：
１、長江干流水量豐富，水源可靠
長江干流水量豐沛，作為水源地供水保證率高。三峽水庫位于長江上中游的結合部，其地理位置、高程和水源特性十分優越，是長江干流向黃河調水的最佳水源地。三峽水庫多年平均徑流量４５１０億立方米。三峽引水工程從三峽水庫年引水１２０億立方米，只占長江干流在宜昌以上年徑流量的３％，利用高山水庫攔蓄豐水期洪水１５億立方米，兩者對長江生態環境影響都很小。
２、引水工程與抽水蓄能電站結合
因水源地小江與受水區渭河的高程差約３８０米，需要在水源地建設大型提水泵站進行一次提水，才能實現引水的全線自流。經過多方案的比較，研究將提水泵站與重慶電網抽水蓄能電站的建設相結合，使抽水蓄能電站同時兼顧引水和抽水發電的需要。華東勘測設計研究院和重慶江河水利水電咨詢中心有限公司設計的抽水蓄能電站，計劃裝機容量１８０萬千瓦（單機容量３０萬千瓦），其可行性分析報告已通過水電水利規劃設計總院的評審，評審意見認為三峽引水工程結合開發抽水蓄能電站是可能的，施工規劃方案是合適的，技術上可行。
３、引水與高山防洪、抗旱結合
三峽引水工程位于秦巴山區，該地區是長江中游大暴雨區之一，部分山區同時也是干旱較為嚴重的地區。在引水線路沿線，尋找適合地形建設高山水庫，將引水與高山防洪、抗旱相結合，這種綜合效益是三峽引水工程的又一特點。
利用高山水庫汛期攔蓄洪水，枯水季向黃河供水，減少了從三峽水庫的抽水量。三峽引水工程規劃興建的高山水庫（如任河巴山水庫、高望水庫、興隆水庫等，興利庫容共計約１５億立方米，可攔蓄洪水量２８。８億立方米。高山水庫既保證了向黃河供水不中斷，又有助于長江、漢江防洪削峰，促進地方經濟，發展山區水電。同時，高山水庫還能部分承擔周邊灌區抗旱任務。
４、技術可行，經濟合理
三峽引水工程技術上主要涉及：大功率高揚程抽水設備、穿越秦嶺的大斷面長距離隧洞施工等。這些在技術上都是可以解決的，例如：我國眾多抽水蓄能電站的運行，為大功率高揚程抽水設備的制造和安裝提供了實例；多條穿越秦嶺的公路、鐵路隧洞的建成，為三峽引水工程穿越秦嶺隧洞的施工積累了豐富的經驗。三峽引水工程技術方面不存在不可克服的困難。
此外研究表明，三峽引水工程在運行上基本不需要國家另外拿錢，依靠抽水蓄能電站發電和向部分城市供水等收益，與支出基本平衡，可以維持工程日常運行，經濟上合理。
５、生態影響小，移民少
三峽引水工程總體上不存在制約性的生態環境問題，而是有利于生態環境的保護與改善。工程移民約３萬人，主要為高山水庫和灃河調蓄水庫移民，因引水工程可以供水、供電，帶動地方的經濟發展，同時得到了供水區（重慶市）和受水區（陜西省）地方人民政府的積極支持，所以移民問題比較容易解決。
（三）三峽引水工程對三峽工程的影響不大
三峽引水工程方案的可調水量，基本不影響三峽電站發電用水，同時盡可能引用三峽電站的汛期棄水。三峽引水工程只在長江來水量大時抽水，即每年４月至１１月從三峽水庫抽水，平均流量５７０立方米每秒，僅占當月來水平均流量的２。０％－５。８％；在１２月至翌年３月來水量少時不從三峽水庫抽水，改由高山水庫引水。這樣，從三峽水庫年抽水１２０億立方米，減少三峽電站年發電約１８億千瓦時，只占其設計年發電量８４７億千瓦時的２％。三峽水庫調水不影響三峽電站的電力供應，也不影響長江中下游生態環境和航運。如再擴大調水規模，對三峽電站效益的影響也是很小的。
（四）三峽引水工程是三峽工程綜合效益的延伸
經過１３年的建設，三峽水庫２００６年汛后已蓄水至１５６米水位運行，實現了初期防洪、發電、航運的目標，開始發揮巨大的社會和經濟效益。實施三峽引水工程將發揮三峽工程的調水功能和效益。另外，引水工程在汛期抽水，大量消納電量，又使其成為三峽電站的用戶。因此，三峽引水工程使三峽工程的綜合效益得到進一步延伸。
從長江跨流域調水是治理黃河的根本措施
（一）黃河的缺水形勢與塑造和諧黃河水沙關系
黃河以其占全國河川徑流總量２％的有限水源，承擔向全國國土面積９％和總人口１２％地區的供水任務，同時還要向海河、淮河等外流域供水，黃河供水范圍和供水人口早已超過黃河水資源的承載能力。有關研究表明：黃河流域地表水開發利用消耗率已達到７２％，超過了國際社會公認的４０％的合理限度。２０１０年前后，黃河正常年份缺水量約１００億立方米，枯水年缺水量約１５０億立方米，其中特別缺少的是汛期黃河中下游河道造床輸沙用水。
多年來的研究表明：解決黃河流域水資源供需矛盾，必須增水、減沙，補充黃河水資源的不足，因此，從長江跨流域調水是治理黃河的根本措施。在補充水資源的基礎上，通過黃河幾個水庫合理調度，階段性地向下游放水沖沙，增加河床沖沙能力，減少泥沙淤積，才能逐步塑造和諧的黃河水沙關系，實現根治黃河的長遠目標。
三峽引水工程將補充黃河中下游河道生態環境用水作為供水首要目標。引水主要在長江汛期，通過三門峽、小浪底等已建水庫的合理調度，與黃河汛期來水匯合，加大黃河中下游河床的沖沙能力，使下游主槽基本不再淤高，確保黃河下游長期安瀾。
黃河水利委員會在２００２年－２００６年汛期進行的５次調水調沙，就是探索和諧黃河水沙關系的有益實踐。５次調水調沙共歷時９２天，總泄水量２１１。６億立方米，將２。８５４億噸泥沙沖入了渤海。調水調沙是治理黃河泥沙問題有效的措施。只有跨流域調水，才能補充黃河水量，為治理黃河創造條件。
（二）三峽引水可以基本解決渭河的治理問題
三峽引水工程在治理黃河的總體目標下，可以同時兼顧治理渭河。
上世紀５０年代后，渭河下游水量不斷減少。華縣站實測平均年水量從１９５０年的８５。５億立方米，下降到１９９０年代的４３。８億立方米。渭河下游河道輸沙用水及生態用水不足，嚴重影響當地社會經濟發展。
與此同時，渭河下游又出現了泥沙淤積、洪澇災害加劇的新問題。 １９６０年三門峽水庫投入運用后，截至２０００年渭河已累計淤積泥沙１０多億立方米，其中主槽淤積３億多立方米。泥沙淤積致使下游洪澇災害加劇。１９６１－１９９２年的３１年中，渭河下游共發生洪水災害２０余次，而且遇小洪水就可能產生大洪災。例如２００３年渭河秋汛，雖然只出現約５年一遇的小洪水，就導致下游５條支流潰堤決口，造成該地區歷史上最大的洪災。盡管洪災嚴重，但這場秋汛對渭河下游沖沙和減淤的效果卻很明顯，因此給了我們治理渭河的啟示：解決渭河的淤積問題，一要調水，有水才能沖沙減淤；二要合理調度，形成沖沙的條件。
經黃委會水科院和陜西省水利部門研究，可在渭河干流或支流灃河上修建多座調蓄水庫，通過水庫合理調度，使三峽引水與渭河天然洪水配合形成沖沙條件，可以使渭河下游取得比較好的減淤效果。計算表明，經引水、調蓄和三門峽水庫的合理運用，若一年進行３至４次沖沙，經過１０年左右的運行，可以使渭河河床基本上恢復到三門峽電站修建前的水平。
（三）三峽引水增加黃河供水效益
三峽引水工程１３５億立方米年總調水量，其中約１５億立方米水量供關中城市和農業用水，約６０億立方米水量經小浪底、三門峽水庫調水調沙，其余的６０億立方米水量可穩定可靠地向黃河下游，以及華北諸城市供水。三峽引水工程的實施，將為黃河水量優化分配創造條件，把原分配給黃河中下游水量中的一部分置換供上游地區，為上游地區的經濟發展提供更充足的水量，支持西部大開發。如果西北、華北在大力推行各項節水措施的基礎上仍然嚴重缺水，三峽引水工程還可適當擴大引水規模基本上滿足需要。
結語
三峽引水工程對于實現長江、黃河的水資源配置，解決黃河中下游缺水和生態環境問題具有重要的戰略意義，是治理黃河和渭河的戰略性工程，同時發揮了三峽工程的調水功能和效益，使三峽工程綜合效益進一步延伸。三峽引水工程方案在吸收各方面專家意見的過程中，仍在不斷完善。我們希望更多的人了解和關心三峽引水工程，同時期待著該工程能夠早日實施，為我國的水資源合理利用和可持續發展做出貢獻。（考試大二級建造師編輯整理）
