一、 長江流域水資源及水環(huán)境的主要問題
長江流域水資源與水環(huán)境的主要問題是水污染、泥沙淤積、洪澇災害和未能理想地發(fā)揮水環(huán)境的多功能，特別是生態(tài)功能的作用。
20世紀80年代初期，長江流域每年的污水排放量為127億m3，90年代初約為142億m3，10年期增了15億m3，總量占全國排污量的40%.保護長江的水資源不僅是流域人民生活和經濟發(fā)展的需要，也是跨流域調水的需要，決不能把污水調往北方。所以保護長江水資源是一個關系長江經濟帶和全國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
21世紀人類面臨最主要的挑戰(zhàn)之一，是如何去滿足龐大人口必需的糧食、飲水、衛(wèi)生和健康等方面的用水要求。
（一） 水質概況
從總體來說，長江水質是比較好的，但是干流城市若干江段、支流和湖泊污染已很嚴重，以有機物污染為主，主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和揮發(fā)酚。1995年全流域水質符合Ⅰ、Ⅱ類標準的為45%，符合Ⅲ類標準的為31%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標準的已污染的為24%.從污染廣度看，著推沱江和太湖水系；從污染深度看，當數下游支流和太湖水系。有機污染的總趨勢是下游重于中游、中游重于上游；湖泊水域重于江河水域。三大湖泊有機污染程度依次為太湖、洞庭湖、鄱陽湖，而太湖、巢湖、滇池被國家列為三個污染最嚴重的淡水湖泊，并限期整治。
地下水污染以城市較為普遍，20世紀80年代監(jiān)測，中度污染城市有南京、上海、武漢、長沙、成都、常州、鎮(zhèn)江等，輕度污染的城市有蘇州、杭州，且呈發(fā)展和加劇趨勢。
（二） 水污染的特點
1、 干流的污染
長江干流的污染不是發(fā)生在整個斷面，而是城市江段的岸邊污染帶。目前長江干流的污染帶，發(fā)生在攀枝花以下的3600km，主要又是工業(yè)集中的城市江段，自上而下依次是攀枝花、宜賓、瀘州、重慶、涪陵、萬縣、宜昌、沙市、岳陽、武漢、鄂州、黃石、九江、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江、南通、上海等21個城市。
長江干流城市江段的岸邊污染帶總長約560km，據1992 ～1993年調查評價總河長790km，平水期污染帶總長452km，占評價河長的57%.以污染帶長度排序依次為南京123km，武漢77km，
上海52km，岳陽30km，重慶27.4km，鎮(zhèn)江21km.枯水期污染帶總長498km，占評價河長63%，
其中武漢114km，南京80km，上海61km，岳陽27km，重慶26km，鎮(zhèn)江23km，宜昌20km，以兩個水期中污染帶較長的統(tǒng)計，全江污染長560km，其中北岸241km，南岸319km.污染帶寬度：上游江段為20m～30m，中游江段50m～100m，下游江段100m或更寬。
2、 支流的水污染
長江支流的污染情況與干流不同，它的污染常常是整條河流與整個斷面，一個或幾個污染源可以污染一個河段或者把一條河流變成排污溝。例如，湖北襄樊市的蠻河，溶解氧為0.當地群眾說：“蠻河水，實在臟，聞得臭，洗得癢，魚不生，草不長。”又如天門河一旦關閘，水體立即發(fā)臭。
3、 長江船舶等流動源的污染
根據長江水系客運船舶載客情況估算，船舶每天產生垃圾污染量約177t至236t，平均每年約7.5萬多t，葛洲壩電廠上游成片厚實的漂浮物，上邊甚至可行人而不沉，已嚴重影響電廠正常運行。治理船舶垃圾污染已成為全面治理長江水域污染亟待解決的首要問題。
長江船舶垃圾日趨嚴重的原因，首先是港口接收處理設施貧乏，垃圾處理能力嚴重不足，其次是垃圾袋裝化難于推廣，法規(guī)不健全，管理手段不強，最近交通部、建設部、國家環(huán)保局等五部委已頒布防止船舶垃圾污染長江水域管理規(guī)定，但相應監(jiān)督管理手段仍待加強。
4、 湖泊面積日益縮小，水污染及富營養(yǎng)化問題日益嚴峻。
洞庭湖區(qū)除水污染及富營養(yǎng)化問題外，面積逐年銳減。1996年7月洪水 總量小于1954年，水位卻高于1954年0.76米（1954年武漢關最高水位29.73米，1996年為28.66米），損失慘重，直接經濟損失約500多億元。從1949-1983年的34年間，湖區(qū)面積減少了1459平方公里，平均每年減少48.8平方公里，容量減少115億立方米，平均每年減少3.5億立方米，現容量只有174億立方米，按這種速率不出50年，洞庭湖就要消失。據統(tǒng)計，長江中下游其他湖泊面積縮小也是很快的。
洞庭湖的整體水質基本良好，但局部污染仍比較嚴重，形勢相當嚴峻。今后應從改善湖區(qū)大環(huán)境的目標出發(fā)，促進湖區(qū)環(huán)境保護的良性循環(huán)與發(fā)展。
其他湖泊的污染問題也相當嚴峻，如鄱陽湖的有機物污染，近幾年比1975年增了2倍；太湖局部水域的有機物、酚和油類的最大值都超過地面水質標準；滇池的有機物和砷的最大超標達10多倍。流域內一些中小湖泊富營養(yǎng)化更為嚴重，如武漢沙湖的有機物、酚和汞的平均值都超標，有機物的最大值超標130倍；南京玄武湖遭到污染后，底泥中銅、鋅、鉻富集突出。
5、 湖泊生態(tài)環(huán)境衰退
湖泊的利用不遵守水體的環(huán)境容量，致使功能降低，水生資源衰退。
例如：洪湖的掠奪性開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡劣，水生植物總量銳減，魚類資源衰退，水禽資源銳減。
20世紀80年代以前，洪湖水生植被覆蓋率高達98%，水生植物總量157萬噸。水產專家預算：洪湖最佳圈養(yǎng)水面為0.1~0.13萬公頃，極限圈養(yǎng)面積不超過0.17萬公頃，這樣才能保持湖泊生態(tài)平衡，而目前洪湖圈養(yǎng)水面已超過0.17萬公頃，還有近0.67萬公頃精養(yǎng)魚池都需在湖中絞草，洪湖水生植物利用量已大大超過了極限。洪湖現有水生植被覆蓋率下降了1/3，深水植物生物量減少了近80萬噸。洪湖冬季水位偏低，不能保障魚類安全越冬，造成“竭澤而魚”，加上漁業(yè)管理上的原因，致使洪湖魚類區(qū)系日趨單一。
6、 潛在的水污染問題
目前由于點污染源如城市污水和工業(yè)廢水對水環(huán)境造成的影響，其現象已很直觀。容易引起人們的注意。但是對于廣大農村和農業(yè)的非點源污染還重視不夠，實際上有些江段在汛期發(fā)生的污染就是主要來自非點源的，其中包括營養(yǎng)物質、有毒物質和酸雨等。國外有些國家對點污染控制很好，但整體水質仍不理想，就是由于非點源污染未能得到有效控制。
此外對地下水的污染及污染源的控制，目前只注意少數城市，實際上地下水的污染種類很多，而且一旦地下水遭污染，其恢復自凈十分困難，甚至要一百年以上，所以必須超前監(jiān)測，及時控制。
二、 問題的成因
長江流域水污染源從河流的污染負荷區(qū)分，可以分為工業(yè)污染、城市生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、航運流動源污染和酸雨污染等。生態(tài)破壞則是由于人類活動不遵守持續(xù)發(fā)展原則，管理不善所致。
長江水污染和水環(huán)境惡化不能控制的主要原因是多方面的，一是人口增長迅速，在城市化加速發(fā)展中又沒有把環(huán)境保護置于經濟決策的中心地位，以致發(fā)展經濟愿望與改善環(huán)境要求之間不能平衡；二是在管理上只強調工業(yè)點源治理和區(qū)域管理相結合，而沒有真正進行以流域為單元的水污染綜合防治，未采取流域與區(qū)域管理相結合，一起動手，團結治污的辦法。在領導和立法上不得力，尚未成立權威性的流域水資源保護決策和協(xié)調組織，也未制訂流域的水資源污染防治法；三是防治的經費投入不足；四是群眾環(huán)境意識不高，對水資源、水土流失和生態(tài)破壞的危機認識不足。還應指出，提高地方領導人的環(huán)境意識對于帶動群眾保護環(huán)境、合理利用自然資源非常重要，因為他們的環(huán)境意識直接影響著具體項目的決策及經濟活動，以及當地社區(qū)的環(huán)境保護水平。
三、 防治長江流域水污染的對策
（一） 制訂21世紀的長江水戰(zhàn)略
要制定以開源節(jié)流、保護水質為核心的我國水戰(zhàn)略，同樣根據長江流域的具體情況，制定21世紀的長江水戰(zhàn)略。
制定水戰(zhàn)略時應注意下列問題：（1）在思想上必須提高意識，認識水危機，把水與人口問題聯系起來并放到政治議程中去；（2）科學家與決策者應進行有效的交流，科學家要提煉交流的信息，作到簡單、易懂并有例證；（3）城市發(fā)展失去控制將增強水危機，對廢物處理需予足夠的注意，社會與經濟發(fā)展對水環(huán)境水質保護的障礙一般很大，必須就地解決；（4）應該運用機能整體性的方法，整體的、跨學科的、跨行業(yè)的統(tǒng)一考慮水質與水量，地表水與地下水，以及流量和水的流動性等特點，找出人們合理的生活方式、生產方式和管理方法，使由陸地向水中排放的有害物質最小化。設法提高水體的稀釋自凈能力，并用在污染發(fā)生的各個環(huán)節(jié)減免污染的方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)沿用的、在排污管末端處理的方式。
現在認為，水環(huán)境的宏觀戰(zhàn)略管理還應包括下列幾個主要部分：（1）對社會各層次人員進行有效的、更新的教育，以促進他們態(tài)度與生活方式的必要轉變；（2）管理的尺度要根據可持續(xù)發(fā)展的要求，既要照顧現在，又要考慮子孫后代的前景，既要照顧特定區(qū)域的需要，又要不危害和弱其他區(qū)域滿足其需求的能力；還要注意人類與自然相和諧的前提；（3）采取有效方法增加科學家與政治家的對話，水專家提出問題的付諸實施必須要有經濟學家與政治家的信任與決策支持；（4）節(jié)約用水、計劃用水和污水資源化是長期方針；（5）改變管理方法，從部門內的調整優(yōu)化到跨部門的整體管理，包括土地、水和生態(tài)建設的統(tǒng)一管理；（6）用有效的、強有力的法律代替已過時的立法與規(guī)定，以完成必要的改變和有效的實施；（7）進行足夠的水質監(jiān)測，為決策提供必要的數據；（8）由土地向水體排放有害物質最小化應是水環(huán)境管理的原則，要研究實施各種措施 在的主要障礙，以及克服各種障礙的有效方法，逐步予以實施。
（二）用新的姿態(tài)保護和管理好水資源和水環(huán)境，履行政府環(huán)保職責
在第四次全國環(huán)保會議上江總書記等領導同志的重要講話和《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》明確指出了：“當前我國環(huán)境保護工作的重點是要加強水污染防治工作、尤其是要保護好與人民生活密切相關的飲用水源”、“要加強城市環(huán)境綜合整治工作，重點防治‘四害’，各級領導及全國人民一定要遵照上述精神執(zhí)行，其要點是：（1）要把環(huán)保工作擺上黨和政府的重要議事日程，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓；（2）要采取果斷措施，堅決控制新老污染源，對污染嚴重、治理無望或根本沒有治理價值，不符合事業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)堅決實行關、停、禁、改、轉。要通過嚴格的控制，力爭到2000年，全國所有工業(yè)污染源排放污染物都達到國家或地方規(guī)定的標準；（3）積極穩(wěn)妥地實施污染物排放總量控制，推動《綠色工程規(guī)劃》迅速實施；（4）積極開展環(huán)境科學研究，重點研究節(jié)能降耗、清潔生產、污染防治、生物多樣性和生態(tài)保護等重大環(huán)境科研課題，努力采用高新技術及實用技術，增加技術含量；（5）從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實加強對水資源的管理，包括地表水和地下水，科學規(guī)劃，合理開發(fā)，堅持開源、節(jié)流并舉，認真保護水資源；（6）明確目標、團結治污，實行環(huán)境質量行政領導負責制，將轄區(qū)環(huán)境質量作為考核政府主要領導人工作的重要內容。（考試大二級建造師編輯整理）
