某省L市旅游協(xié)會為防止零團費等惡性競爭，召集當(dāng)?shù)芈眯猩缟潭▽τ慰徒y(tǒng)一報價，并根據(jù)各旅行社所占市場份額，統(tǒng)一分配景點返傭、古城維護費返傭等收入。此計劃實施前，甲旅行社主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告了這一情況并提供了相關(guān)證據(jù)。關(guān)于本案，下列哪些判斷是錯誤的?(2014年卷一64題，多選)
A. 旅游協(xié)會的行為屬于正當(dāng)?shù)男袠I(yè)自律行為
B. 由于尚未實施，旅游協(xié)會的行為不構(gòu)成壟斷行為
C. 如構(gòu)成壟斷行為， L市發(fā)改委可對其處以50萬元以下的罰款
D. 如構(gòu)成壟斷行為，對甲旅行社可酌情減輕或免除處罰
參考答案：A,B,C
參考解析：本題考查壟斷協(xié)議。
A、B項：《反壟斷法》第13條第1款規(guī)定：“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：(一)固定或者變更商品價格；……(三)分割銷售市場或者原材料采購市場；……”又根據(jù)該法第16條的規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。”根據(jù)題意，旅游協(xié)會對游客統(tǒng)一報價，固定價格，屬于上述法律規(guī)定禁止的達(dá)成壟斷協(xié)議的行為，構(gòu)成了壟斷行為，故A、B兩項錯誤。
C項：《反壟斷法》第46條第3款規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。”據(jù)此，達(dá)成壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對行業(yè)協(xié)會處以罰款，而不是發(fā)改委，故C項錯誤。
D項：《反壟斷法》第46條第2款規(guī)定：“經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。”甲旅行社主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告了這一情況并提供了相關(guān)證據(jù)，據(jù)此，對甲旅行社可酌情減輕或免除處罰，故D項正確。
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