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2010年司法考試備考《行政法》講義(五)

來源:233網(wǎng)校 2010年4月4日
  第五章 行政法主體概述 
  第一節(jié) 行政法主體的概念
 
  一、行政法主體的涵義  采集者退散
  行政法主體是指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個(gè)人。組織包括國家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和其他組織;個(gè)人包括國家公務(wù)員以及作為行政相對(duì)人的公民、外國人、無國籍人等。 
  二、行政法主體與行政主體 
  行政主體是行政法主體的一種,且是行政法主體中最重要的一種。 
  三、行政主體與行政機(jī)關(guān)  采集者退散
  行政主體與行政機(jī)關(guān)兩個(gè)概念的關(guān)系極為密切。行政機(jī)關(guān)是行政主體的一種,且是行政主體中最重要的一種。在行政主體中,法律、法規(guī)授權(quán)的組織和其他社會(huì)公權(quán)力組織只占較小的比重,國家基本的、主要的行政職權(quán)都是由行政機(jī)關(guān)行使的。以至于在很多情況下,人們將“行政機(jī)關(guān)”作為行政主體的代名詞。 
  但是,行政主體與行政機(jī)關(guān)之間有重要區(qū)別。首先,行政主體是行政法律關(guān)系一方當(dāng)事人的總稱,而行政機(jī)關(guān)只是行政法律關(guān)系中具體當(dāng)事人的稱謂。其次,行政主體主要是一種行政法學(xué)的概念,它是行政法學(xué)為研究行政法律關(guān)系而對(duì)關(guān)系參加人進(jìn)行抽象而創(chuàng)制的政法英杰概念;而行政機(jī)關(guān)主要是一個(gè)具體法律概念。再次,行政機(jī)關(guān)作為民事主體出現(xiàn)時(shí),并不屬于行政主體。 
  第二節(jié) 行政法主體與行政組織法 
  一、行政法主體與行政組織法  來源:
  二、行政組織法的主要內(nèi)容 
  (一)國家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和法律地位 
  (二)國家行政機(jī)關(guān)的組成及結(jié)構(gòu) 
  (三)國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán) 
  (四)國家行政機(jī)關(guān)設(shè)立、變更、撤銷的程序 
  (五)國家行政機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)原則和制度 
  三、行政組織法的體系 
  本章思考題: 
  1、簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)與行政主體的關(guān)系。 
  2、簡(jiǎn)述行政主體與行政法主體的關(guān)系。 
  3、簡(jiǎn)述行政組織法的主要內(nèi)容。 
  4、試論我國行政主體與法國行政主體的區(qū)別。

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