【行政訴訟參加人】
　　訴訟參加人是指在整個或部分訴訟過程中參加行政訴訟對行政訴訟程序能夠產生重大影響的人，包括當事人和訴訟代理人。
　　【行政訴訟當事人】
　　是指因具體行政行為發生爭議以自己名義進行訴訟并受人民法院裁判拘束的主體。當事人在不同的審理程序中由不同的稱為和地位。當事人之間存在行政法律關系;當事人以自己的名義進行訴訟;當事人受人民法院裁判拘束;行政訴訟當事人具有一定的穩定性，原告是公民法人或者其他組織，被告是行政機關或者法律法規授權的組織。
　　當事人的權利：原告的起訴權，在訴訟中放棄、變更和增加訴訟請求的權利;被告的應訴權;委托訴訟代理人進行訴訟的權利;經人民法院許可向證人、鑒定人、勘驗人員發問的權利;使用本民族的語言文字進行訴訟;申請回避;查閱、復制庭審材料及有關法律文書;查閱補正庭審筆錄;在宣判前，原告可以撤訴，被告可以改變其所作的具體行政行為。申請證據保全;原告申請停止具體行政行為執行的權利;對一審判決，在法定期限內上訴的權利;申請執行的權利。
　　當事人的義務：依法行使訴訟權利，不得濫用;按照法定期限和程序參加訴訟，經人民法院兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭的，原告按撤訴處理，被告不到庭，可以缺席判決。
　　【訴訟代表人】
　　合伙企業向人民法院提起訴訟的，應當以核準登記的字號為原告，由執行合伙企業事務的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。 不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負責人作訴訟代表人;沒有主要負責人的，可以由推選的負責人作訴訟代表人。 同案原告為5人以上，應當推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內未選定的，人民法院可以依職權指定。
　　【原告的概念】
　　行政訴訟原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益，而依法向人民法院提起訴訟的的公民、法人或者其他組織。
　　【原告的確認】
　　1、受害人的主體資格。受害人是指受到其他公民(加害人)違法行為侵害的人，行政機關不予處理或者處罰了加害人，但受害人認為處罰輕微的。加害人或者受害人起訴的一方是原告，沒有起訴的一方是第三人。兩方都起訴的，都是原告，但不是共同原告。
　　2、相鄰權人的原告資格。被訴的具體行政行為侵害有關公民的相鄰權，利害關系即成立，相鄰權人具有對該具體行政行為提起行政訴訟的原告資格。
　　3、公平競爭權人的原告資格。公平競爭權受到侵害的人具有原告資格。
　　4、投資人的原告資格。聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。
　　5、合伙組織的原告確認。合伙企業向人民法院提起訴訟的，應當以核準登記的字號為原告，由執行合伙企業事務的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。
　　6、股份制企業內部機構的訴權。股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。
　　7、非國有企業被行政機關分立、終止、兼并、改變隸屬關系時的原告確認。非國有企業被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業隸屬關系的，該企業或者其法定代表人可以提起訴訟。法定代表人起訴是以自己的名義而不是企業的名義。
　　8、農村土地使用人的原告資格。農村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。
　　【原告資格的移轉】
　　是指有權起訴的公民死亡、法人或者其他組織終止，他們的原告資格依法自然轉移給有利害關系的特定公民、法人或者其他組織承受。
　　1、條件：有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養、贍養關系的親屬。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。在原告資格的人死亡或者終止之前，仍在法定起訴期。
　　2、程序。承受原告資格的公民或者組織應當向法院提供證明或者證明文件。義務承受人未確定的，訴訟中止。終止訴訟期限滿3個月以后無人要求或者繼續訴訟的，依法終結訴訟。
　　【行政訴訟的被告】
　　是指由原告指控其具體行政行為違法，經人民法院通知應訴的行政機關或法律法規授權的組織。
　　1、被告是行政機關或者法律、法規授權的組織。還包括規章授權的組織
　　2、被告應當是對被訴具體行政行為承擔實體法律責任的行政機關。
　　A具體行政行為的作出機關;
　　B委托的行政機關。受委托的組織應當以委托機關的名義作出具體行政行為，后果也應當由委托的行政機關承擔。
　　C行政機構在沒有法律和規章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，或者超越法定授權的種類作出具體行政行為的，都應當由所屬的行政機關承擔后果。如派出所作出的拘留裁決屬于種類越權，由所屬的公安機關承擔違法拘留的后果。
　　D作出具體行政行為的機關被撤銷的，應當由繼續行使其職權的行政機關承擔具體行政行為的法律后果;沒有繼續行使職權的行政機關的，由作出撤銷決定的行政機關承擔被訴具體行政行為的法律后果。
　　E其他依法規定應承擔對被訴具體行政行為承擔法律后果的行政機關。
　　3、被告人由法院通知應訴。
　　A被告的變更。在第一審程序中法院征得原告人同意后，可以變更被告，如果法院認為應當變更被告，而原告不同意得，則由法院裁定駁回起訴。
　　B被告得追加，由兩個以上得被告原告只起訴其中一個而不同意追加另一個行政機關的，沒有被起訴的行政機關作為第三人。
　　【被告的確認】
　　1、行政復議案件被告的確認。經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。復議機關在法定期間內不作復議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告;當事人對復議機關不作為不服提起訴訟的，應當以復議機關為被告。
　　2、委托行政的被告確認。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告。行政機關在沒有法律、法規或者規章規定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委托。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。
　　3、當事人不服經上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。
　　4、派出機構是否有被告資格，看是否有法律、法規、規章授權。有授權的具有被告資格，沒有授權的一律視為委托。
　　5、兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。必須是同一個具體行政行為，必須是一個行政決定書，一個文號并且內容相同。共同應作實質性理解。包括聯合執法、共同署名發文共同組成臨時機構執法。
　　6、行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規或者規章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。
　　7、不作為案件的被告的確認。
　　A形式標準。公民提出申請的情況下，行政機關不實施任何法律行為的，以接到申請的行政機關未被告。如果公民向行政機關提出了申請，接受申請的行政機關認為不屬于自己職權范圍的，應當書面告知正確的行政機關或者將申請材料轉送有職權的行政機關，在這種情況下，主管行政機關是被告。
　　B實質標準，接到申請的行政機關是否有作為的職責。有承擔作為職責的行政機關才能作為被告。
　　通常的做法是實質標準為主，以形式標準為輔。
　　8、法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。
　　【被告資格的轉移】
　　有被告資格的行政機關或者授權組織被撤銷，在法律上主體被消滅。行政機關被撤銷后，其職權繼續由其他主體行使的，被告是繼續行使其職權的機關。行政機關被撤銷，其行政職權隨政府職能轉變而不復存在，下放到企業或者社會組織的，由作出撤銷決定的行政機關作為被告。