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2010年司法考試《行政訴訟法》復習指導(16)

來源:233網校 2009年12月17日
  【行政訴訟執行】 
  行政案件當事人逾期拒不履行人民法院生效的行政案件的法律文書,人民法院和有關行政機關運用國家強制力量,依法采取強制措施促使當事人履行義務,從而是生效法律文書的內容得以實現的活動。特征:
  1、強制執行的主體包括人民法院和有行政強制執行權的行政機關;
  2、執行申請人或者被申請執行人一方是行政機關;
  3、強制執行的依據是已經生效的行政裁判法律文書;
4、強制執行的目的是實現已經生效的法律文書所確定的義務。 來源:考的美女編輯們
  【執行主體】
  執行主體是指在行政訴訟執行中享有權利、義務的各方主體,包括執行機關、執行當事人、執行參與人和執行異議人。
  1、執行機關。在人民法院維持被訴具體行政行為,而且根據法律、法規的規定享有自行強制執行該具體行政行為的權力時,作為一方當事人的行政機關可以自行執行生效行政裁決所維持的具體行政行為 ,成為執行機關。在人民法院作為執行機關時,一般由第一審人民法院負責執行。如果第一審人民法院認為情況特殊需要由第二審人民法院執行,可以報請第二審人民法院執行;第二審人民法院可以決定由其執行,也可以決定由第一審人民法院執行。
  2、執行當事人。行政訴訟執行中的執行申請人和被申請執行人。 考試大-全國最大教育類網站(www.Examda。com)
  3、執行參與人是指除執行當事人以外的其他參與執行過程的單位或者個人。 
  4、執行異議人。是指沒有參與執行程序,但對執行標的主張權利,提出不同意見的個人或者組織。也稱為案外異議人。執行異議人提出異議時,一般應采用書面形式。說明異議的理由并提供有關證據;執行人員應當及時審查異議理由,并作必要的調查核實,如果異議確有理由和證據,報請院長批準后中止執行。如果異議理由不成立的,駁回申請 ,繼續執行程序
  【執行根據】 來源:
  是指執行申請人申請執行或者執行機關職權直接采取執行措施所依據的法律文書。包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書、行政賠償調解書。必須同時具備三個條件:法律文書必須已經發生法律效力,該法律文書必須具有可執行的內容;法律文書可執行的事項具體明確。
  【執行措施】
  行政機關拒絕履行判決、裁定的,第一審人民法院可以采取以下措施: 源:www.examda.com
  (一)對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金,通知銀行從該行政機關的帳戶內劃撥;
  (二)在規定期限內不執行的,從期滿之日起,對該行政機關按日處五十元至一百元的罰款;
  (三)向該行政機關的上一級行政機關或者監察、人事機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據有關規定進行處理,并將處理情況告知人民法院;
  (四)行政機關拒絕履行人民法院生效判決、裁定的,人民法院可以對主要負責人或者直接責任人員予以罰款的處罰。
  (五)拒不執行判決、裁定,情節嚴重構成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。 來源:www.examda.com
  對公民、法人或者其他組織的執行措施,參照民事訴訟法的有關規定。行政機關作為執行機關時,行政機關必須嚴格按照單行法律、法規規定的執行措施執行。
  【執行程序】
  包括開始、審理、阻卻、完畢、補救。當事人是公民的,申請執行生效判決、裁定、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年,申請人是行政機關、法人或者其他組織的為180天。申請執行的期限從法律文書規定期間的最后一日起計算。法律文書中沒有規定履行期間的,從該法律文書生效之日起計算;逾期申請的,除有正當理由外,不予執行。

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